金山產業園基礎設施建設PPP項目實施方案35頁.docx
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金山產業園基礎設施建設PPP項目實施方案35頁.docx
1、目目錄錄編制的依據和原則.3第一章 項目概況.5一、項目基本情況.5二、項目經濟技術指標.8三、資金來源和項目公司股權情況.12第二章 風險分配基本框架.13一、風險要素. 13二、風險識別. 13三、風險分配. 16四、風險應對措施.16第三章 項目運作方式.17一、項目運作方式.17二、項目投融資結構.18三、項目利潤率. 18四、項目收益回報機制.18五、項目移交. 20第四章 合同體系.22一、合同依據. 22二、合體體系框架.22三、PPP 項目合同邊界條件.22四、其他合同. 28第五章 監管架構.29一、項目監管架構.29二、授權關系. 29二、監管方式. 30第六章 采購方式選
2、擇.32一、采購方式. 32二、采購程序. 32三、注意事項. 33四、招標內容. 33五、投標文件實質性條件.33六、評審標準. 33實實施施方方案案編編制制依依據據和和原原則則（一一）實實施施方方案案編編制制依依據據1. 中華人民共和國預算法 （2014 年 修 正 ） ；2. 中華人民共和國政府采購法 ；3. 中華人民共和國政府采購實施條例 ；4. 中華人民共和國招標投標法 ；5. 中華人民共和國招標投標法實施條例 ；6. 中華人民共和國合同法 ；7. 中華人民共和國公司法 ；8. 國務院關于加強地方政府性債務管理的意見 （國發201443號） ；9. 國務院關于創新重點領域投融資機制鼓
3、勵社會投資的指導意見 （ 國 發 201460號） ；10. 國務院辦公廳轉發財政部 發展改革委 人民銀行關于在公共服務領域推廣運用政府和社會資本合作模式指導意見的通知 （國辦發201542號） ；11. 政府和社會資本合作模式操作指南（試行） 財金2014113號） ；12. 財政部關于規范政府和社會資本合作合同管理工作的通知（財金2014156號） ；13.財政部關于印發 （ 財 庫 2014215號） ；14.財政部關于印發的通知 （財金201521號） ；15.財政部關于印發的通知（財金2015167號） ；16. 其他相關法律法規、技術標準和規范文件等。2（二二）實實施施方方案案編編制制原原則則1. 項目的實施應遵循公平、誠信和公共利益優先的原則。2. 按照相關法律法規規定的程序和要求實施。3. 在政府和社會資本之間合理地分配項目風險，明確經營者和政府的權利和義務，對項目實施提供
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