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酒埠江生態(tài)新鎮(zhèn)建設(shè)PPP項(xiàng)目實(shí)施方案201835頁.docx

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酒埠江生態(tài)新鎮(zhèn)建設(shè)PPP項(xiàng)目實(shí)施方案201835頁.docx

1、酒埠江生態(tài)新鎮(zhèn)建設(shè) PPP 項(xiàng)目實(shí)施方案（調(diào)整稿）攸攸縣縣酒酒埠埠江江生生態(tài)態(tài)新新鎮(zhèn)鎮(zhèn)綜綜合合開開發(fā)發(fā)領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)小小組組辦辦公公室室湖南人和人律師事湖南人和人律師事務(wù)所務(wù)所二二 O 一八年四月一八年四月酒埠江生態(tài)新鎮(zhèn)建設(shè) PPP 項(xiàng)目目錄目錄第一章項(xiàng)目概況第一章項(xiàng)目概況.41.1 項(xiàng)目名稱.41.2 項(xiàng)目地理位置.41.3 項(xiàng)目建設(shè)必要性.41.4 項(xiàng)目 PPP 的可行性.51.5 項(xiàng)目的政府實(shí)施機(jī)構(gòu).61.6 項(xiàng)目的主要內(nèi)容.6第二章第二章 PPPPPP 項(xiàng)目工作流程項(xiàng)目工作流程.82.1 項(xiàng)目咨詢階段.82.2 物有所值評價.82.3 項(xiàng)目采購.92.4 采購方式.92.5 合同簽訂.102

2、.6 項(xiàng)目執(zhí)行.102.7 項(xiàng)目移交.10第三章第三章 PPPPPP 項(xiàng)目架構(gòu)方案項(xiàng)目架構(gòu)方案.103.1 SPV 股權(quán)結(jié)構(gòu).103.2 股東投融資結(jié)構(gòu).113.3 SPV 治理結(jié)構(gòu).123.4 項(xiàng)目包運(yùn)作.123.5 特許經(jīng)營權(quán)期限.153.6 項(xiàng)目回報機(jī)制.15第四章項(xiàng)目建設(shè)、營運(yùn)與移交第四章項(xiàng)目建設(shè)、營運(yùn)與移交.194.1 項(xiàng)目建設(shè).194.2 項(xiàng)目資產(chǎn)權(quán)屬和營運(yùn).214.3 付費(fèi)績效考核.224.4 項(xiàng)目移交.24酒埠江生態(tài)新鎮(zhèn)建設(shè) PPP 項(xiàng)目第五章項(xiàng)目風(fēng)險與控制第五章項(xiàng)目風(fēng)險與控制.255.1 履約保函.255.2 強(qiáng)制保險.255.3 風(fēng)險分配.265.4 中期評估.285.5

3、特許經(jīng)營權(quán)范圍內(nèi)項(xiàng)目新增改擴(kuò)建需求等應(yīng)對措施.285.6 合同變更.285.7 應(yīng)急處置.295.8 臨時接管.295.9 提前終止.305.10 爭議解決.31第六章合同體系第六章合同體系.326.1 PPP 項(xiàng)目合同.326.2 股東協(xié)議.326.3 履約合同.326.4 融資合同.336.5 保險合同.336.6 其他合同.33第七章政府監(jiān)管體系第七章政府監(jiān)管體系.337.1 政府監(jiān)管目標(biāo).337.2 政府監(jiān)管主體.347.3 政府監(jiān)管內(nèi)容.34酒埠江生態(tài)新鎮(zhèn)建設(shè) PPP 項(xiàng)目前言攸縣酒埠江生態(tài)新鎮(zhèn)建設(shè) PPP 項(xiàng)目已于 2015 年 10 月編制完成實(shí)施方案，并于 2015 年 12 月成立了項(xiàng)目公司開始實(shí)施，目前本項(xiàng)目已進(jìn)入執(zhí)行階段。根據(jù)湖南省財政廳 PPP 項(xiàng)目核查結(jié)果，本項(xiàng)目不符合關(guān)于規(guī)范政府和社會資本合作（PPP）綜合信息平臺項(xiàng)目庫管理的通知（財辦金201792 號）及湖南

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