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科技創(chuàng)新城核心區(qū)綜合管廊一期PPP項(xiàng)目實(shí)施方案50頁.docx

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科技創(chuàng)新城核心區(qū)綜合管廊一期PPP項(xiàng)目實(shí)施方案50頁.docx

1、xx 科技創(chuàng)新城核心區(qū)綜合管廊（一期）PPP 項(xiàng)目實(shí)施方案xxxxxx 公司二零一六年十一月目錄一、項(xiàng)目名稱.1二、實(shí)施機(jī)構(gòu).1三、項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)及建設(shè)方案.1四、項(xiàng)目概況.5(一) 項(xiàng)目公共產(chǎn)品和服務(wù)內(nèi)容.5(二) 采用PPP 模式運(yùn)作的必要性和可行性.6(三) 項(xiàng)目運(yùn)作的目標(biāo)和意義.8(四) 項(xiàng)目投資情況.9(五) 項(xiàng)目公司股權(quán)情況.10五、風(fēng)險分擔(dān)基本框架.10(一) 風(fēng)險分擔(dān)原則.10(二) 風(fēng)險分擔(dān)方式.11(三) 主要風(fēng)險分擔(dān)表.11(四) 主要風(fēng)險說明.12六、項(xiàng)目運(yùn)作方式及特許經(jīng)營期限.14(一) 項(xiàng)目運(yùn)作方式.14(二) 特許經(jīng)營期限.16七、交易結(jié)構(gòu).16(一)

2、投融資結(jié)構(gòu).16(二) 回報機(jī)制.17(三) 相關(guān)配套安排.18八、合同結(jié)構(gòu).18(一) PPP 項(xiàng)目合同關(guān)鍵條款 .18(二) 股東合同及項(xiàng)目公司章程關(guān)鍵條款.31(三) 其他.33九、監(jiān)管架構(gòu).33(一) 項(xiàng)目實(shí)施和授權(quán)關(guān)系.33(二) 監(jiān)管與保障方式.33十、項(xiàng)目采購.35(一) 社會資本遴選.35(二) 社會資本應(yīng)具備的條件.35(三) 招標(biāo)標(biāo)的.36(四) 招標(biāo)控制價.37(五) 評標(biāo)辦法.37(六) 確認(rèn)談判.37(七) 合同簽署.38十一、項(xiàng)目移交.38十二、附件.39十三、績效考核.40 xx科技創(chuàng)新城核心區(qū)綜合管廊（一期）PPP 項(xiàng)目實(shí)施方案編編制制說說明明本實(shí)施方案

3、根據(jù)以下法律法規(guī)、政策要求及技術(shù)文件進(jìn)行編制：中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法；中華人民共和國政府采購法；中華人民共和國公司法；招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例；政府采購法實(shí)施條例；國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的意見（國發(fā)201336號）；國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)城市地下管線建設(shè)管理的指導(dǎo)意見（國辦發(fā)201427號）；國務(wù)院辦公廳關(guān)于推進(jìn)城市地下綜合管廊建設(shè)的指導(dǎo)意見（國辦發(fā)201561號）；基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)特許經(jīng)營管理辦法（2015年第25號令）；國務(wù)院關(guān)于調(diào)整固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目資本金比例的通知（國發(fā)200927號）；國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)財政部發(fā)展改革委人民銀行關(guān)于在公共服務(wù)領(lǐng)域推廣政府和社會資本合作模式指導(dǎo)意見的通知（國辦發(fā)201542號）；國務(wù)院關(guān)于調(diào)整和完善固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目資本金制度的通知（國發(fā)201551號）；關(guān)于開展政府和社會資本合作的指導(dǎo)意見（

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