蘭州新區地下綜合管廊一期工程25條管廊建設工程PPP項目實施方案201625頁.docx
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蘭州新區地下綜合管廊一期工程25條管廊建設工程PPP項目實施方案201625頁.docx
1、蘭州新區地下綜合管廊一期工程蘭州新區地下綜合管廊一期工程 25 條管廊條管廊PPP 項目實施方案項目實施方案蘭州新區城鄉建設管理局中國國際經濟咨詢有限公司2016 年 2 月2目 錄第一章 項目概況.4一、項目基本情況.4二、項目經濟技術指標.5三、項目公司股權情況和法人治理結構.6第二章 風險分配基本框架.7一、風險分配基本原則.7二、風險分配表.7第三章 項目運作方式.9一、運作方式介紹.9二、本項目建議運作方式.10第四章 交易結構.12一、項目投融資結構.12二、項目回報機制.12第五章 合同體系.13一、項目合同體系.13二、項目邊界條件.13（一）PPP 項目范圍.14（二）特許經
2、營期.14（三）土地使用權.14（四）項目融資和方式.14（五）前期工作和工程建設其它費用.14（六）項目設計和要求.15（七）項目建設和進度要求.15（八）工程總投資的確定和工程費用的計取.16（九）總價控制和工程變更.16（十）資產權屬.17（十一）項目的運營和維護.17（十二）入廊費和運營管理費.17（十三）財政補貼的計算及支付.18（十四）調價機制.19（十五）履約擔保及保險.20（十六）臨時接管預案.20（十七）補償.20（十八）提前終止和補償.21（十九）股權轉讓.21第六章 財政補貼測算.21第七章 監管架構.22一、政府監管.22二、股東監督.23三、公眾監督.233第八章 采
3、購方式的選擇.23一、投資人的資格條件.23二、招標方式選擇.24附件：蘭州新區地下綜合管廊一期工程 25 條管廊 PPP 項目財務測算報告. 254第一章 項目概況一、項目基本情況1項目名稱蘭州新區地下綜合管廊一期工程 25 條管廊 PPP 項目（以下簡稱“項目”或“本項目”）2項目背景 蘭州新區位于蘭州市中心城區北部的永登縣境內，處于蘭州、西寧、銀川三個省會城市的中間位置，規劃總面積為 806 平方公里，其功能定位是國家向西開放的戰略平臺、全省跨越式發展的重要經濟增長極和蘭州市區域城市化的重要發展地區和產業發展的新高地。蘭州新區的地下綜合管廊項目擬采用 PPP(政府與社會資本合作)模式實施，由政府方代表與選定的社會投資人共同組建的項目公司承擔項目的融資、建造和運營維護等工作。3項目實施機構 蘭州新區管理委員會（以下簡稱“管委會”）授權蘭州新區城鄉建設管理局（以下簡稱“建設局”）為本項目
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