寬城區蘭家鎮城鎮化基礎設施PPP項目實施方案116頁.docx
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寬城區蘭家鎮城鎮化基礎設施PPP項目實施方案116頁.docx
1、x xx x 市市寬寬城城區區蘭蘭家家城城鎮鎮化化基基礎礎設設施施P PP PP P 項項目目實實 施施 方方 案案x xx x 市市 x xx xx xx x 公公司司二二一一七七年年二二月月實施方案目目錄錄前言. 1第一章 項目概況. 7一、項目基本情況. 7二、實施機構. 10三、政府出資代表. 11四、PPP 項目合作期. 11五、運作方式. 11六、建設用地使用權. 11七、資產設施歸屬. 11八、風險分配. 12九、投融資結構. 12十、產出標準. 13十一、財務測算. 15第二章 采用PPP 模式的必要性與可行性.21一、采用PPP 模式的必要性.21二、采用PPP 模式的可行性
2、.23三、項目運作的目標和意義.27第三章 運作方式. 28第四章 交易結構. 30一、投融資結構. 30二、增信措施. 31i實施方案三、回報機制. 31四、合作期限. 34五、項目收益率. 34六、土地使用權與資產所有權.34七、項目退出機制. 35第五章 政府采購社會資本.38一、采購方式. 38二、公開招標程序. 38三、招標內容. 39四、招標標的. 39五、招標邊界條件. 39六、投標保證金. 40七、社會資本的資格條件.40八、評標辦法. 43九、合同簽署. 43十、參與響應的社會資本不夠三家的處理.43十一、項目公司組建. 44第六章 政府付費. 47一、法律依據. 47二、付
3、費范圍. 47三、付費期限. 49四、付費額度. 49五、調價機制. 49ii實施方案六、績效考核. 51第七章 風險分配. 61一、風險分配機制. 61二、風險分配框架. 61三、風險分配表. 61第八章 合同體系. 65一、合同體系綜述. 65二、合同體系架構示意圖.65三、合同體系架構分項解析.65四、PPP 項目協議核心內容.67第九章 監管架構. 75一、授權關系. 75二、監管方式. 76第十章 違約、提前終止及終止后處理機制.87一、違約事件. 87二、提前終止的事由. 88三、終止后的處理機制.89第十一章 項目前期交接與期滿移交.92一、項目前期交接. 92二、經營期滿移交. 93第十二章 項目財務分析.96一、項目邊界條件. 96二、暫定條件. 97iii實施方案三、財務分析過程及數據.97四、財務分析結論. 111iv實施方案前前言言一一、項項目目背背景景2016 年
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