東城新區路網及正源路洪溝河大橋自由路洪溝河大橋建設工程項目實施方案2016103頁.docx
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東城新區路網及正源路洪溝河大橋自由路洪溝河大橋建設工程項目實施方案2016103頁.docx
1、金中證項目管理有限公司1目目錄錄第一章 項目概況.5一、項目基本情況.5二、項目產出說明.10第二章 風險分配基本框架.15一、PPP 項目風險因素的特征.15二、PPP 項目風險因素的識別.17三、PPP 項目風險分配的原則.19四、本 PPP 項目的風險分配.20第三章 項目運作方式.22一、PPP 項目運作方式選擇.22二、PPP 項目各參與主體.24一、項目投融資結構.29二、項目回報機制.31三、項目配套安排.32第五章 項目可行性分析.34一、本項目采用 PPP 模式運作的可行性分析.34二、經濟可行性分析.35三、政府方合作意愿.37四、對社會資本吸引力評價.38第六章 合同體系
2、.40金中證項目管理有限公司2一、項目合同體系的政策依據.40二、項目合同體系.41三、項目邊界條件.43第七章 項目監管架構.51一、授權關系.51二、監管主體和內容.51三、監管方式.54四、道路橋梁狀況質量評定與績效評價.55第八章 社會資本方具備的基本條件.62第九章 采購方式選擇.63一、采購方式的定義及選擇.63二、采用競爭性磋商的可行性.64三、磋商程序.66四、采購合同的簽訂.74五、競爭性磋商保證金.74六、競爭性磋商偏離處理辦法.75七、競爭性磋商程序的終止.75第十章 物有所值評價.77一、物有所值定性分析結果.77二、物有所值定量評價結果.82第十一章 財政承受能力論證
3、.84一、財政承受能力測算.84金中證項目管理有限公司4二、財政承受能力論證結論.86附件一：績效考核評分辦法及考核評分實施細則. 89附件二 財務計劃現金流量表（一）.98附件三 總成本費用表.100附件四 運營補貼計算表.101附件五 PPP 值計算表. 102附件六 PSC 值計算表.103金中證項目管理有限公司5一一、項項目目基基本本情情況況1.項目概述項目概述第一章第一章 項目概況項目概況（1）項目名稱：費縣東城新區路網及正源路洪溝河大橋、自由路洪溝河大橋建設工程 PPP 項目；（2）所屬領域類型：市政基礎設施；（3）項目實施機構：山東省費縣住房和城鄉建設局；（4）政府方資本出資：258.89 萬元；（5）項目公司：費縣人民政府授權費縣東城新區建設開發有限公司作為政府方出資代表，與社會資本共同組建項目公司；（6）項目所處階段：物有所值評價報告、財政承受能力論證報告、實施方案編制階
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