懷寧縣石牌鎮總體規劃（2018-2035）說明.docx
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懷寧縣石牌鎮總體規劃（2018-2035）說明.docx
1、懷寧縣石牌鎮總體規劃（懷寧縣石牌鎮總體規劃（2018-20352018-2035）（20202121 年修改）年修改）一、修改背景一、修改背景懷寧縣石牌鎮總體規劃（2018-2035）（以下簡稱總體規劃）于 2019 年經懷寧縣人民政府批準。總體規劃實施以來，對石牌鎮的城鎮建設、產業布局、整體環境的打造等都起到了積極的作用。為滿足國土空間規劃過渡期規劃管理和規劃建設要求，根據城鄉規劃法、安徽省城鄉規劃條例和安徽省自然資源廳關于加強國土空間規劃監督管理有關事項的通知（皖自然資規劃20202 號）等的有關規定，懷寧縣石牌鎮人民政府組織展開了城鎮總體規劃階段性實施評估，根據總體規劃實施評估情況以及近
2、期城鎮發展、產業發展的迫切需求，提出了適時修改石牌鎮總體規劃的必要性與迫切性。二、修改原則二、修改原則1、落實好三條控制線的管控要求。強化底線約束,優先保障，糧食安全、生態安全底線、國土安全底線。堅持生態優先、綠色發展，大力度、實舉措、真落實，構建起生態系統穩定、環境質量優良、資源利用高效的綠色發展體系。2、五個不變年限不變：不改變現行城鎮總體規劃年限；規模不變：不突破現行城鎮總體規劃城鎮建設用地規模總量以及土地利用總體規劃建設用地規模總量，重點解決用地布局局部優化和用地平衡問題；綠量不變：嚴守生態底線，確保城鎮綠量只增不減，突出綠色發展根本導向不動搖；發展戰略不變：城鎮發展目標、功能定位、政
3、策措施等綱領性內容保持不變；發展方向不變： 空間結構、 拓展方向等框架性內容不變。三、修改三、修改必要性必要性1、新的法律法規與政策要求2021 年安徽省自然資源廳印發 在國土空間規劃中統籌劃定三條控制線實施方案（暫行）的實施，更加強調國土空間規劃的底線思維；要求以三調為基礎，落實國家關于三條控制線的管控要求，優先劃定生態保護紅線、永久基本農田，再劃定城鎮開發邊界，嚴守糧食安全、生態安全底線、國土安全底線。安徽省自然資源廳關于加強國土空間規劃監督管理有關事項的通知（皖自然資規劃20202 號）明確了明確過渡期規劃管理依據。2020 年國務院辦公廳印發 關于堅決制止耕地 “非農化”行為的通知，要求采取有力措施，強化監督管理，落實好最嚴格的耕地保護制度，堅決制止各類耕地“非農化”行為，堅決守住耕地紅線。通知明確提出“嚴禁違規占用耕地挖湖造景”等六種嚴禁的耕地“非農化”行為。2、國土空間規劃過渡
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