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建筑工程公司重要涉路行為行政許可技術(shù)安全評(píng)價(jià)制度14頁.docx

資源ID：221286 資源大?。?span id="wcxvz2z" class="font-tahoma">217.33KB 全文頁數(shù)：14頁
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建筑工程公司重要涉路行為行政許可技術(shù)安全評(píng)價(jià)制度14頁.docx

1、重要涉路行為行政許可技術(shù)安全評(píng)價(jià)制度重要涉路行為行政許可技術(shù)安全評(píng)價(jià)制度近幾年,隨著我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)的不斷發(fā)展,涉路行為日趨普遍。根據(jù)公路法的有關(guān)規(guī)定,涉路行為是指在已有公路的建筑控制區(qū)內(nèi)進(jìn)行挖掘、占用、埋設(shè)管線、增設(shè)平面交叉道口、穿(跨)越設(shè)施等活動(dòng)。在正常營運(yùn)的高速公路和開放交通的公路上進(jìn)行涉路活動(dòng),不但會(huì)破壞原有的道路結(jié)構(gòu)及配套設(shè)施,還會(huì)影響道路通行能力,而且可能引發(fā)交通事故。比如有的電信部門為了通訊建設(shè)需要,在未經(jīng)公路路政部門許可下,大肆挖掘公路,有的地方政府為了招商引資,大肆破路建設(shè)管道破路建設(shè)管道, ,挖掘路肩、挖掘路肩、建平面交叉道口,有的造成路斷橋毀,或公路明顯的損壞,有的造成公路

2、大面積隱性損害,這些行為對(duì)公路交通的正常運(yùn)行造成了非常大的隱患。同時(shí)，確實(shí)為滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展也有很多公共設(shè)施如:電力管線、加油加氣站、輸油煤氣管線等由于規(guī)劃或設(shè)計(jì)要求，需要下穿、上跨公路設(shè)施。這種情況是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢(shì)下出現(xiàn)的,對(duì)公路管理部門提出了新的要求:批準(zhǔn)建設(shè)可能會(huì)影響到公路設(shè)施的安全,甚至產(chǎn)生事故;不批準(zhǔn)建設(shè)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不利,不符合和諧發(fā)展的目標(biāo)。需求與實(shí)施影響之間的矛盾需要公路管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行相應(yīng)的行政審批工作,既滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,又能保證公路設(shè)施的安全完好,在這一背景下,各地公路管理部門大都制定涉路工程的行政審批程序。但現(xiàn)行法律法規(guī)對(duì)許可條件規(guī)定比較寬泛,相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)也缺少對(duì)涉路行為的

3、技術(shù)規(guī)定對(duì)涉路行為的技術(shù)規(guī)定。路政人員在辦理具體許可手續(xù)時(shí),面對(duì)紛繁的實(shí)際情況,有時(shí)難以判斷是否應(yīng)該給與許可。這就得借助專家的力量，進(jìn)行技術(shù)評(píng)價(jià)。在公路保護(hù)條例里對(duì)此進(jìn)行了明確。1.1.我國涉路行為行政許可制度存在的主要問題我國涉路行為行政許可制度存在的主要問題1)1) 安全評(píng)價(jià)的實(shí)施辦法不夠完善安全評(píng)價(jià)的實(shí)施辦法不夠完善, ,沒有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)沒有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)在涉路行為日趨普遍的情況下,對(duì)涉路行為的安全評(píng)價(jià)結(jié)果成為行政許可的主要依據(jù)行政許可的主要依據(jù)。然而,我國目前對(duì)于相關(guān)安全評(píng)價(jià)工作還沒有比較統(tǒng)一的實(shí)施辦法,技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不足,形成了各地市自行組織、自行聘請(qǐng)專家的局面,導(dǎo)致一些地方出現(xiàn)了被評(píng)價(jià)單位不認(rèn)可評(píng)價(jià)結(jié)果,評(píng)價(jià)工作不規(guī)范的問題。2)2) 缺少對(duì)于涉路行為安全評(píng)價(jià)內(nèi)容的具體規(guī)定缺少對(duì)于涉路行為安全評(píng)價(jià)內(nèi)容的具體規(guī)定涉路行為涉及交通、電力、通訊、能源等各個(gè)部門,牽扯面甚廣,形式多樣。這造成了涉路

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