污水處理建設項目初步實施方案2017年88頁.docx
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污水處理建設項目初步實施方案2017年88頁.docx
1、鞏留縣污水處理建設項目PPP 初步實施方案委托單位：xx PPP 中心編制單位：xx 公司編制時間：二 O 一七年五月目錄一、項目概況.31.1 項目建設的必要性.31.2 工程基本情況.4二、項目以 PPP 模式運作的必要性及可行性分析.92.1 本項目開展所依據的法律法規.92.2PPP 模式運作的必要性分析.102.3 PPP 運作的可行性分析.12三、擬采用運作方式.143.1 付費機制.143.2 運作方式.153.3 交易方案設計.173.3.1 項目投融資結構.173.3.2 項目回報機制.183.3.3 相關配套安排.193.4 投資結構.23四、項目風險識別及分配.244.1
2、 風險分配基本原則.244.2 社會投資人承擔的風險.244.3 政府部門承擔的風險.264.4 由政府部門和社會投資人共擔的風險.26五、 項目合同結構.285.1 項目合同體系.285.2 項目邊界條件.295.2.1特許經營協議中的邊界條件.295.2.2 交易邊界條件.325.2.3 履約保障邊界條件.375.2.4 調整銜接邊界條件.385.3 保險.3915.4 合資協議及公司章程.395.5 合同展期.40六、 采購方式選擇.426.1 采購方式的定義及選擇.426.2 采用競爭性磋商的可行性.436.3 磋商程序.44七、PPP 項目實施計劃和責任分工.47附件附件 1：鞏留縣
3、城西污水處理廠和城北污水處理廠運行考核方案附件 2：鞏留縣鞏留縣城西污水處理廠改擴建工程及城北污水處理廠提標改造工程 PPP 項目期滿移交方案附件 3：鞏留縣污水處理建設項目 PPP 項目風險分配數據庫2一一、項項目目概概況況1 1. .1 1 項項目目建建設設的的必必要要性性（1）鞏留縣社會經濟不斷發展，對城鎮污水處理提出了更高的要求污水處理系統是城市現代化重要的基礎設施之一，是城市基礎設施建設的重要組成部分和改善當地投資環境的必要條件；縣城南部和北部工業區范圍內，由于國民經濟快速發展，此區域居民生活污水和工業廢水量的增大，污水處理和排放問題伴隨著經濟發展壯大日趨尖銳，成為招商引資的一個瓶頸問題，也是鞏留縣政府部門急需改善的社會問題。（2）改善居住環境，保障居民身體健康的需要隨著鞏留縣社會經濟的不斷發展，進駐城鎮企業和房地產開發對接納污水配套設施也提出更高的要求；同時，隨著人們對環境保護
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