生活垃圾焚燒發(fā)電廠PPP項目實施方案67頁(2).docx

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生活垃圾焚燒發(fā)電廠PPP項目實施方案67頁(2).docx

1、XX 市生活垃圾焚燒發(fā)電廠 PPP 項目實施方案實施方案實施機(jī)構(gòu)：實施機(jī)構(gòu)：XXXX 市城市公用事業(yè)管理局市城市公用事業(yè)管理局XX 市生活垃圾焚燒發(fā)電廠 PPP 項目實施方案ii目錄一、方案編制目的和依據(jù).1(一) 方案編制目.1(二) 方案編制依據(jù).1二、項目概況.5(一) 項目名稱.5(二) 項目類型.5(三) 項目基本情況.5(四) 產(chǎn)出說明.7(五) 項目采用 PPP 模式的必要性和可行性.8三、風(fēng)險分配框架.11(一) 風(fēng)險分配機(jī)制.11(二) 風(fēng)險分配框架.12(三) 風(fēng)險分配結(jié)果.12四、項目運作模式.15(一) 項目實施機(jī)構(gòu).15(二) 協(xié)調(diào)和決策機(jī)制.15(三) 運作方式.1

2、6XX 市生活垃圾焚燒發(fā)電廠 PPP 項目實施方案ii(四) 項目公司的組建.17(五) 項目操作流程.18五、項目交易結(jié)構(gòu).20(一) 交易結(jié)構(gòu).20(二) 投融資結(jié)構(gòu).21(三) 主要邊界條件.22(四)項目回報.27(五) 前期工作及相關(guān)配套安排.31(六) 稅收等優(yōu)惠政策.32(七) 項目績效考核標(biāo)準(zhǔn).33(八) 項目前期交接.33六、合同體系.34(一) 法律結(jié)構(gòu)及合同體系.34(二) 各方權(quán)利和義務(wù).37(三) 履約保障.41(四) 保險.41七、違約責(zé)任.42(一) 政府方違約責(zé)任.42XX 市生活垃圾焚燒發(fā)電廠 PPP 項目實施方案ii(二) 項目公司違約責(zé)任.43八、提前終止

3、事項及補(bǔ)償原則.44(一) 提前終止事項.44(二) 終止后的補(bǔ)償.45(三) 不可抗力事件導(dǎo)致的終止.46九、項目監(jiān)管體系.47(一) 項目監(jiān)管原則.47(二) 垃圾處理設(shè)施運營狀況和服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)管. 47(三) 安全運行和應(yīng)急保障服務(wù)的監(jiān)管.48十、招標(biāo)流程與評標(biāo)辦法.49(一) 社會資本選擇方式.49(二) 對社會資本資格的具體要求.52(三) 招標(biāo)標(biāo)的.53(四) 評標(biāo)辦法.54(五) 中標(biāo)人確定方式.55(六) 投標(biāo)保證金.56十一、本項目財務(wù)測算分析.56(一) 財務(wù)測算邊界條件.56XX 市生活垃圾焚燒發(fā)電廠 PPP 項目實施方案ii(二) 財務(wù)測算結(jié)果.57十二、物有所值評價結(jié)論.58(一) 物有所值定性分析.58(二) 物有所值定量分析.58十三、財政承受能力論證結(jié)論.59十四、附件.60XX 市生活垃圾焚燒發(fā)電廠 PPP 項目實施方案1前言前言目前 XX 市現(xiàn)有一座垃圾

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