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沙河市緯三路淮莊至邢峰線道路大中修工程PPP項目物有所值評價報告201732頁(2).docx

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沙河市緯三路淮莊至邢峰線道路大中修工程PPP項目物有所值評價報告201732頁(2).docx

1、沙河市緯三路淮莊至邢峰線大中修 PPP 項目物有所值評價報告沙河市財政局河北宏鑒工程造價咨詢有限公司 2017 年 5月目目錄錄摘要.-1 -一、項目介紹.-2 -（一）項目概況.-2 -（二）項目產出說明.2（三）PPP運作方式.- 3 -（四）風險分配框架.4（五）付費機制.5（六）項目全生命周期的股權安排.- 5 -二、物有所值評價依據.6（一）政策依據.6（二）項目資料.7三、物有所值定量評價.8（一）財務假定.81.計算期.82.折現率及折現基準日期.8（二）公共部門比較值（ PSC ）.81. 參照項目的建設和運營維護凈成本.92.競爭性中立調整（Competitive Neu

2、trality）. 103.項目風險成本測定.104.公共部門比較值（PSC）計算結果.12（三） PPP 項目全生命周期內政府方支出的凈成本現值（ PPPs ）.121. 政府股權投資.132.運營期政府補貼.133.政府保留風險成本.134.政府監管成本.145.政府配套支出.146.政府股利收入.147. PPPs 計算結果.14（四）物有所值定量評價結果.14四、物有所值定性評價.15（一）評價流程.15（二）評價細則.17（三）評價指標.17（四）專家組成員.22（五）專家評價結果.231. 最終得分.232.專家組評分理由.- 23-4（六）定性評價結果.25五、中期物有所值評價.

3、25六、物有所值評價結論及建議.26附表：物有所值定量評價結果.27附表：物有所值定性評價專家打分表.27摘摘要要河北宏鑒工程造價咨詢有限公司受沙河市財政局委托，對沙河市緯三路淮莊至邢峰線大中修 PPP 項目（以下簡稱“本項目”）提供專項咨詢服務，協助其完成項目識別階段的物有所值評價。根據財政部政府和社會資本合作物有所值評價指引（修訂版征求意見稿）財金2016118號的要求，沙河市緯三路淮莊至邢峰線大中修 PPP 項目物有所值評價（以下簡稱“本評價” ）從定量和定性兩方面開展工作。定量評價是在假定采用PPP模式與政府傳統投資運營方式產出績效相同的前提下，通過對 PPP項目全生命周期內政府方凈成本的現值（PPP值）與公共部門比較值（PSC 值）進行比較，判斷 PPP 模式能否降低項目全生命周期成本。定性評價主要包括全生命周期整合程度、風險識別與分配、績效導向與鼓勵創新、潛在競爭程度、政府機構

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