1、XX市平安城市工程PPP項目實施方案1目目錄錄第一章第一章 項目概況項目概況.1一、項目基本情況.1二、項目規模和建設內容.2三、項目投資和資金籌措.4四、建設進程及合規性.14五、項目協調機制.14六、采用 PPP 的可行性和必要性.18七、方案編制依據.21第二章第二章 項目運作模式及合作期限項目運作模式及合作期限.23一、項目運作方式.23二、項目合作期限.24三、前期工作處理方案.24第三章第三章 項目交易結構項目交易結構.25一、項目公司股權結構.25二、資金來源與融資方案.25三、項目資金到位時間要求.26四、資產形成和轉移.27五、相關配套安排.27第四章第四章 回報機制回報機制
2、.29一、回報機制. 29二、調價機制. 31三、政府可行性缺口補助付費安排.32第五章第五章 項目收益分析項目收益分析.33一、相關參數. 33二、項目公司回報測算.33三、政府補貼測算結果.352四、項目盈利能力分析.35第六章第六章 風險分配基本框架風險分配基本框架.43一、項目風險分配的目標.43二、項目風險分配的原則.44三、項目風險分配基本框架.47四、項目風險識別和分配.48五、風險分擔流程.63第七章第七章 項目合同體系項目合同體系.66一、PPP 項目合同結構.66二、合同雙方的權利義務.67三、PPP 項目合同關鍵問題分析.71第八章第八章 產出說明及績效考核辦法產出說明及
3、績效考核辦法.86一、項目產出說明.86二、績效考核標準.91第九章第九章 項目監管架構項目監管架構.99一、監管架構. 99二、監管方式. 99第十章第十章 采購方式采購方式.104一、采購依據. 104二、采購方式的選擇.104三、社會資本采購的采購主體.105四、采購程序. 105五、資格預審標準.107六、競標條件. 1081第一章第一章 項目概況項目概況一、項目基本情況一、項目基本情況(一)項目名稱(一)項目名稱 XX 市平安城市工程 PPP 項目。(二)項目類型(二)項目類型 本項目為新建項目,本項目一級行業劃分屬于科技行業,二級行業劃分屬于智慧城市類項目。(三)實施機構及出資代表(三)實施機構及出資代表 項目實施機構:XX 市公安局;政府方出資代表:XX 市國有資本運營有限公司。(四)項目聯系人(四)項目聯系人(五)項目建設的背景(五)項目建設的背景 隨著 XX 市經濟社會的