生態濕地綜合項目配套基礎設施PPP項目實施方案62頁.docx
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生態濕地綜合項目配套基礎設施PPP項目實施方案62頁.docx
1、XXXX 市生態濕地綜合項目市生態濕地綜合項目配套基礎設施配套基礎設施 PPPPPP 項目項目實施方案實施方案I目目錄錄第一章項目概況.11.1 項目背景.11.2 項目基本情況.11.3 項目投資估算.21.4 項目公司股權情況.31.5 項目采用 PPP 模式的必要性.31.6 項目采取 PPP 模式的可行性.6第二章項目運作方式.92.1 PPP 模式分類.92.2 項目運作方式分析.102.3 本項目運作的總體流程.12第三章項目交易結構.163.1 項目投融資結構.163.2 項目回報機制.173.3 相關配套安排.18第四章項目財務測算與分析.194.1 財務分析目標和測算說明.1
2、94.2 測算前提.194.3 政府付費.204.4 項目總成本費用.244.5 項目投資盈利能力分析.254.6 項目利潤分配方案.26第五章風險分配基本框架.31I5.1 風險分配原則.315.2 風險分配機制.315.3 風險分配結果.325.4 項目邊界外的風險轉移機制.35第六章項目合同體系.366.1 合同體系的政策依據.366.2 項目合同體系.376.3 項目主要邊界條件.39第七章監管架構.517.1 授權關系.517.2 監管主體和內容.517.3 監管方式.52第八章采購方式選擇及流程.538.1 采購方式的選擇.538.2 采購程序.561第第一一章章項目概況項目概況1
3、.11.1 項目背景項目背景2016 年是全面實施“十三五”規劃的開局之年。XX 市市委把今年確定為“干部作風轉變年”“各項工作創新年”。全市工作的指導思想和總體要求是：堅持“四個全面”戰略布局，牢固樹立“創新、協調、綠色、開放、共享”五大發展理念，繼續按照“4334”發展總思路，以全面小康為目標，以提質增效為中心，以改革創新為動力，以民生改善為目的，以作風嚴實為保障，統籌推進經濟、政治、文化、社會、生態文明和黨的建設，確保XX“十三五”高起步、開好局，加快進位趕超、實現率先發展，努力將 XX 打造 為西咸一體化的重要功能區、西安國際化大都市的現代農業城、關天經濟帶上的“千億工業城”、絲綢之路經濟帶上的文化產業城。全市經濟社會發展的主要奮斗目標是：全市生產總值增長 9%，完成 203 億元；規模工業總產值增長 13%，完成 409 億元；全社會固定資產投資增長 15%，達到 301億元；地
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