1、xx 縣 xx 水庫 PPP 項目實施方案xx 省建筑設計院2 20 01 15 5年1 11 1月前 言興修水庫,在河流上游開展防洪控制,進行雨水調節,是受制于水的 xx 人共同的心聲。xx 水庫工程位于 xx 縣 xx 鄉和天塘鄉境內,珠江水系二級支流長樂河上游,水庫壩址位于天塘鄉長樂河菜子沖下燕村。是國務院批準的珠江流域防洪規劃的流域防洪和水資源利用控制性工程,被列入了全國大型水庫建設規劃 ,是xx省近期要建設的三座大型水庫之一。xx 水庫總投資為 189443 萬元,水庫總庫容達 1.33 億立方米,設計灌溉面積 31.2 萬畝,壩后電站裝機 1.8 萬千瓦。是一座以防洪、灌溉為主,兼
2、顧城鎮供水與發電等綜合利用的水利樞紐工程。是列入國務院確定的“十二五”、“十三五”期間全國 172 項重大水利工程、2015 年開工建設的 27 項重大水利項目之一。在 2014 年,國家試點第一批社會參與國家重大水利工程建設運營項目時,采用 PPP模式建設 xx 水庫項目,現已全面進入建設階段。為加快項目的建設與開發,并考慮 xx 水庫的長期運營。在進一步厘清 PPP 模式概念和內涵基礎上,結合 xx 水庫項目實際情況,宜章縣人民政府經與社會資本方協商同意:根據國家最新法律法規文件、結合項目情況,從運作模式、交易結構、項目公司治理等方面,完善本項目的 PPP 模式,規范 xx 水庫項目的建設
3、、經營和管理。1目錄前言 . 1一、項目概況 .61.1 項目名稱 .61.2 項目建設地點 .61.3 項目實施機構 .61.4 項目主要內容、規模及范圍 .61.5 項目主要經濟技術指標 .71.6 建設必要性及采取PPP 模式意義 .81.7 項目歷史情況及運作計劃 .91.8 項目PPP 運作存在的問題 .9二、風險分配基本框架 .112.1 風險分配原則 .112.2 項目風險框架分析 .112.3 項目模塊風險分配與范式選擇 .12三、項目運作模式 .143.1 項目優化調整思路 .143.2 項目運作模式 .153.3 主要運作原則 .162四、項目交易結構 .184.1 項目投融資結構 .184.2 項目合作期限 .184.3 項目回報機制 .194.4 政府配套安排 .20五、項目責任邊界條件 .215.1 項目資產權屬 .215.2 特許經營權范圍 .215.3 雙方基