生活污水和工業園區污水處理廠改擴建PPP項目實施方案122頁(2).docx
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生活污水和工業園區污水處理廠改擴建PPP項目實施方案122頁(2).docx
1、XXXX 市生活污水和工業園區污水處理廠市生活污水和工業園區污水處理廠改擴建改擴建 PPP 項目項目實施方案實施方案實施機構：XX 經濟技術開發區管委會咨XX 市生活污水和工業園區污水處理廠改擴建 PPP 項目實施方案編制說明一、本實施方案根據國家有關法律法規、PPP規范性文件等編制，為 XX 市生活污水和工業園區污水處理廠改擴建 PPP 項目的綱領 性文件。本方案經第六師批準后實施。二、本方案 PPP 操作流程按照財政部關于印發的通知（財金201692 號）、財政部關于在公共服務領域深入推進政府和社會資本合作工作的通知（財金201690 號） 、國家發展改革委關于印發的通知 （發改投資201
2、62231 號）文件規定的程序執行。 三、本方案按照基礎設施和公用事業特許經營管理辦法（2015年六部委第 25 號令）文件要求，建議第六師授予項目特許經營權。四、本項目投資回報方式為使用者付費，居民或企業等用戶按照 使用的供排水量付費，項目公司按照經行業主管部門審核確定的污水 處理費和實際污水處理量政府的績效考核結果獲取收益，以覆蓋建設成本、運營成本及合理收益。 五、本方案按照政府采購法、政府采購法實施條例、招投標法實施條例、政府和社會資本合作項目政府采購管理辦法（財庫2014215 號）規定的程序，采用競爭性磋商的方式選擇社會資本。本項目物有所值評價、財政承受能力論證按照PPP 物有所值評
3、價指引（試行）（財金2015167號）、政府和社會資本合作項目財政承受能力論證指引（財金201521 號）文件要求進行編制。六、實施方案編制依據：1、 國務院關于加強地方政府性債務管理的意見 （國發 201443 號） ；iXX 市生活污水和工業園區污水處理廠改擴建 PPP 項目實施方案ii2、國務院關于深化預算管理制度改革的決定(國發201445 號)；3、國務院關于創新重點領域投融資機制鼓勵社會投資的指導意見（國發201460 號）；4、國務院辦公廳轉發財政部、發展改革委、人民銀行關于在公共服務領域推廣政府和社會資本合作模式指導意見的通知（國辦發201542 號）；5、財政部關于制止地方政府違法違規融資行為的通知 （財預2012463 號） ；6、財政部關于公共基礎設施項目享受企業所得稅優惠政策問題的補充通知（財稅201455號）；7、財政部關于印發政府和社會資本合作項目政府采購管理辦
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