石門城鄉環衛一體化PPP項目實施方案38頁(2).docx
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石門城鄉環衛一體化PPP項目實施方案38頁(2).docx
1、石石門門縣縣城城鄉鄉環環衛衛一一體體化化 P PP PP P 項項目目實實施施方方案案x xx x 公公司司二二一一六六年年三三月月石門縣城鄉環衛一體化PPP項目實施方案目目 錄錄一一、項項目目基基本本情情況況.1（一）項目名稱.1（二）實施機構.1（三）項目建設背景.1（四）項目概況.3二二、 項項目目PPP實實施施的的必必要要性性和和意意義義.6（一）項目采用PPP模式實施是創新投融資機制、充分發揮社會資本參與基礎設施建設、落實國家有關政策及財稅體制改革的需要。.6（二）項目建設是落實湖南省、市等各項政策的要求.8（三）是完善石門縣城鄉生活垃圾收運系統、提高垃圾清運率的具體措施.8（四）是
2、提高生活垃圾無害化處理率的有效途徑.9（五）是提升城區清掃保潔效率，美化城市環境的重要舉措.9三三、項項目目運運作作方方式式.10四四、項項目目交交易易結結構構.10（一）項目結構.10（二）項目操作流程.11（三）特許經營權及期限.12（四）項目投融資結構.12（五）項目資產的形成與移交.13（六）回報機制.13（七）支付價格及標準.13（七）支付義務時間起點.15（八）支付原則.15五五、項項目目公公司司組組建建.16（一）項目公司基本情況.16（二）公司治理結構.16六六、風風險險分分配配和和履履約約保保證證.17（一）風險分配機制.17（二）履約保證.18七七、 項項目目監監管管.19
3、（一）監管分類.191石門縣城鄉環衛一體化PPP項目實施方案（二）績效考核.20八八、采采購購方方式式選選擇擇.20（一）社會資本資格.20（二）社會資本選擇方式.22（三）評標辦法.23（四）中標人確定方式.23九九、合合同同體體系系.24十十、PPP各各方方主主要要權權利利義義務務.24（一）政府方的主要權利義務.24（二）項目公司的主要權利義務.26（三）社會投資人權利和義務.27十十一一、項項目目邊邊界界條條件件.28（一）違約責任.28（二）項目前期交接和到期移交.29（三）土地使用.32（四）調整銜接機制.32（五）收費定價調整機制.34（六）爭端解決.34十十二二、政政府府配配套套及及政政策策支支持持.352石門縣城鄉環衛一體化PPP項目實施方案為有效解決項目建設資金需求，提高石門縣城鄉環衛工作集約管理效率，xx（以下簡稱“政府”）決定加快引入社會資本、建立城鄉環衛一體化 P
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