雙創產業園及基礎設施ppp項目實施方案84頁(2).docx
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雙創產業園及基礎設施ppp項目實施方案84頁(2).docx
1、x xx x 市市x xx x 區區雙雙創創產產業業園園區區及及配配套套設設施施 P PP PP P 示示范范項項目目實實施施方方案案實實施施機機構構:x xx x 區區住住房房和和城城鄉鄉建建設設委委員員會會咨咨詢詢單單位位:x xx x 投投資資咨咨詢詢管管理理有有限限公公司司二二 0一一七七年年八八月月xx 市 xx 區雙創產業園區及配套設施PPP示范項目實施方案xx 市xx 區雙創產業園區及配套設施PPP 示范項目實施方案xx 市 xx 區雙創產業園區及配套設施PPP示范項目實施方案目目錄錄目錄.I第一章項目概況.1一、項目基本情況.1二、項目實施的必要性和可行性.5三、項目公司股權情
2、況.9第二章項目運作模式.11一、PPP 模式簡介.11二、項目 PPP 運作方式.11三、項目運作流程.13第三章交易結構.14一、項目合作主體.14二、運營維護范圍.14三、合作年限.14四、項目交易總體結構體系.15五、投融資結構.16六、項目回報機制.17七、其他配套安排.17第四章項目采購.18一、采購人.18二、PPP 采購要求.18三、投標人的選擇方式.19四、投標人的資格條件.22五、資格審查.24六、投標保證金.25七、招標標的.25八、評審辦法.27九、PPP 合同簽署.28第五章風險分配基本框架.29一、風險分配基本原則.29二、風險識別.29三、風險分配.30第六章項目
3、財務分析.34一、測算原則.34二、基本參數及假設前提.34三、融資安排.36四、項目回報.37第七章合同體系.40一、PPP 項目合同編制原則.40二、PPP 合同主要條款.42三、合資合作協議主要條款.56第八章監管架構.59Ixx 市 xx 區雙創產業園區及配套設施PPP示范項目實施方案一、授權關系.59二、履約監管.60三、行政監管.60四、公眾監管.61第九章項目實施的操作程序和計劃.62一、項目識別階段.62二、項目準備階段.62三、項目采購階段.63四、項目執行階段.66五、項目移交階段.67第十章其他注意事宜.68一、本項目的實施機構及出資代表.68二、將政府支出責任納入財政預算及財政中長期規劃.68三、政府補貼費用.68附件一、績效考核方案.69附件二、綜合回報率的調整.74附件三、運營維護費的調整.75IIxx 市 xx 區雙創產業園區及配套設施PPP示范項目實施方案前