水務(wù)一體化PPP項(xiàng)目實(shí)施方案62頁(yè)(2).docx

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水務(wù)一體化PPP項(xiàng)目實(shí)施方案62頁(yè)(2).docx

1、x xx x 縣縣水水務(wù)務(wù)一一體體化化 P PP PP P 項(xiàng)項(xiàng)目目實(shí)實(shí)施施方方案案x xx x 局局x xx x公公司司i目錄目錄.i前言.4一、項(xiàng)目概括.6(一)基本情況.61.項(xiàng)目背景.62.黔西縣供水現(xiàn)狀.73.政府主導(dǎo)本項(xiàng)目存在的困擾.8(二)本項(xiàng)目建設(shè)概括.91.建設(shè)內(nèi)容.92.本項(xiàng)目采用PPP模式運(yùn)作的可行性與必要性.15(三)項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu).16二、項(xiàng)目運(yùn)作模式.16(一)項(xiàng)目運(yùn)作的方式.16(二)項(xiàng)目的其他投入.19(三)土地使用權(quán).191.一期存量供水、存量污水部分土地使用權(quán).192.二期農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程土地使用權(quán).20(四)項(xiàng)目的融資方案.20(五)項(xiàng)目的接管.

2、211.接管的情形.212.接管的費(fèi)用承擔(dān).21(六)項(xiàng)目的移交.211.移交范圍.212.移交程序.223.移交質(zhì)量保證.23三、風(fēng)險(xiǎn)分配基本框架.23(一)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)因素識(shí)別與分析.231.2.3.4.5.6.7.8.組織機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn).24施工技術(shù)風(fēng)險(xiǎn).24工程風(fēng)險(xiǎn).24投資估算風(fēng)險(xiǎn).24資金風(fēng)險(xiǎn).24社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn).25政策風(fēng)險(xiǎn).25財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn).25i9.不可抗力風(fēng)險(xiǎn).25(二)風(fēng)險(xiǎn)分配原則.261.最優(yōu)風(fēng)險(xiǎn)分配原則.262.風(fēng)險(xiǎn)收益對(duì)等原則.263.風(fēng)險(xiǎn)可控原則.26(三)風(fēng)險(xiǎn)分配基本框架.27(四)履約擔(dān)保.291.履約擔(dān)保的方式及選擇.292.履約保函體系.29(五)保險(xiǎn).30四、項(xiàng)目交

3、易結(jié)構(gòu).31(一)合作期限.31(二)項(xiàng)目投融資結(jié)構(gòu).31(三)項(xiàng)目公司設(shè)立情況.31(四)項(xiàng)目回報(bào)機(jī)制.321.一期項(xiàng)目回報(bào)機(jī)制.322.二期項(xiàng)目回報(bào)機(jī)制.333.調(diào)價(jià)機(jī)制.354.激勵(lì)相容機(jī)制.35五、合同體系.36(一) PPP合作協(xié)議體系.361. PPP項(xiàng)目合同.372.股東協(xié)議.373.履約合同.384.融資合同.385.保險(xiǎn)合同.396.其他合同.39(二)核心合作條款.391.權(quán)利義務(wù)邊界條件.402.交易邊界條件.423.履約保障邊界條件.424.調(diào)整銜接邊界.43六、監(jiān)管架構(gòu).44(一)授權(quán)關(guān)系.44(二)監(jiān)管方式.441.履約管理.442.行政監(jiān)管.453.公眾監(jiān)督.46ii七、績(jī)效考核機(jī)制.46(一)考核標(biāo)準(zhǔn).461.一期污水處理存量部分.462.二期農(nóng)村安全飲水提升改造工程部分.48(二)考核方法.511.常規(guī)考核.512.臨時(shí)考核.51(三)考核不達(dá)標(biāo)的處

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