水生態(tài)建設PPP項目實施方案34頁.docx
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水生態(tài)建設PPP項目實施方案34頁.docx
1、XX 市 XX 區(qū)水生態(tài)建設項 目實施方案目目錄錄編制的依據(jù)和原則.4實施方案編制依據(jù).4實施方案編制原則.4第一章 項目概況.5一、項目基本情況.5二、項目經(jīng)濟技術指標.13第二章 風險分配基本框架.17一、風險要素.17二、風險識別.17三、風險分配及應對措施. 19第三章 項目運作方式和交易結構.21一、項目運作方式.21二、項目投融資結構.22三、項目收益回報機制.22四、項目移交.23第四章 合同體系.24一、合同依據(jù).24二、合同體系框架.24三、項目合同邊界條件.24第五章 監(jiān)管架構.30一、項目監(jiān)管架構.30二、授權關系.30三、監(jiān)管機制. 30第六章 采購方式選擇.33一、采
2、購方式.33二、采購程序.33三、注意事項.334實施方案編制依據(jù)和原則（一）實施方案編制依據(jù)1. 中華人民共和國預算法 （2014 年修正） ；2. 中華人民共和國政府采購法 ；3. 中華人民共和國政府采購實施條例 ；4. 中華人民共和國招標投標法 ；5. 中華人民共和國招標投標法實施條例 ；6. 中華人民共和國合同法 ；7. 中華人民共和國公司法 ；8. 國務院關于加強地方政府性債務管理的意見 （國發(fā)201443 號） ；9. 國務院關于創(chuàng)新重點領域投融資機制鼓勵社會投資的指導意見（國發(fā)201460 號）；10. 國務院辦公廳轉發(fā)財政部 發(fā)展改革委人民銀行關于在公共服務領域推廣運用政府和社
3、會資本合作模式指導意見的通知 （國辦發(fā)201542 號） ；11. 政府和社會資本合作模式操作指南 （試行） （財金 2014113號） ；12.財政部關于規(guī)范政府和社會資本合作合同管理工作的通知（財金2014156 號） ；13.財政部關于印發(fā)（財庫2014215號）；14.財政部關于印發(fā)的通知（財金201521 號）；15.政府和社會資本合作項目財政管理暫行辦法 （財金【2016】92 號）16. 財政部關于印發(fā)的通知 （財金2015167 號） ；17.其他相關法律法規(guī)、技術標準和規(guī)范文件等。（二）實施方案編制原則1.項目的實施應遵循公平、誠信和公共利益優(yōu)先的原則。2.按照相關法律、法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范性文件等規(guī)定的程序和要求實施。3. 在政府和社會資本之間合理地分配項目風險，明確經(jīng)營者和政府 的權利和義務，對項目實施提供保障。5第一章項目概況一、項目基本情況（一）項目名稱 XX 市 X
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