四館一院一中心及配套附屬設施工程PPP項目實施方案74頁(2).docx
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四館一院一中心及配套附屬設施工程PPP項目實施方案74頁(2).docx
1、xx 縣“四館一院一中心”及配套附屬設施工程項目PPP 模式實施方案x xx x 縣縣 x xx x 局局x xx x 公公司司二一六年十二月xx縣“四館一院一中心”及配套附屬設施工程項目PPP 模式實施方案目錄第1 章 項目概況.11.1 編制依據.11.1.1 法律.11.1.2 行政法規(guī).11.1.3 行政規(guī)范性文件.11.1.4 部委規(guī)章.21.1.5 工程技術資料.21.2 編制原則.31.2.1 PPP 方案的編制原則.31.2.2 本項目方案的編制原則.31.3 基本情況.31.3.1 項目名稱.31.3.2 建設單位.31.3.3 項目背景.31.3.4 建設地點.71.3.5
2、 項目功能定位.71.3.6 建設規(guī)模和內容.81.3.7 項目周期.91.3.8 投資規(guī)模.91.3.9 主要經濟技術指標.101.3.10 項目社會效益.11第2 章 必要性與可行性分析.122.1 項目建設必要性分析.122.1.1 本項目建設是“社會主義精神文明”建設的需要.122.1.2 本項目建設是豐富精神文化產品和社會文化生活的需要.122.1.3 本項目建設是 xx 縣全面建設小康社會的需要.132.1.4 本項目建設是弘揚 xx 縣域文化和發(fā)展xx 經濟的需要.132.1.5 本項目建設是增強 xx 縣文化軟實力的需要.142.1.6 本項目建設是完善 xx 縣城市功能的需要
3、.152.2 PPP 模式運作的必要性.152.2.1 促進投資主體多元化,提高整體效率.15ixx縣“四館一院一中心”及配套附屬設施工程項目PPP 模式實施方案2.2.2 有利于提高 xx 縣公共產品和公共服務的質量和供給效率.162.2.3 推動xx 縣產業(yè)結構調整,探索地區(qū)文化旅游產業(yè)發(fā)展新模式.162.2.4 彌補xx 縣城市文化設施建設過程中資金之不足,減輕財政負擔.172.2.5 促進政府職能轉變,提升政府監(jiān)督與管理能力.172.2.6 有利于風險分配更為合理.172.2.7 有助于避免費用超支,降低運維成本.182.3 PPP 模式運作的理論可行性.182.4 PPP 模式運作的現(xiàn)實可行性.192.4.1 有利于提高管理質量和管理水平,保障項目長期穩(wěn)定運維.192.4.2 充分發(fā)揮市場杠桿,以最小成本實現(xiàn)運維的“保本微利”.192.4.3 刺激民間投資活動,拉動地方的社會事業(yè)