宿松臨江產業園基礎PPP項目實施方案36頁.docx
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宿松臨江產業園基礎PPP項目實施方案36頁.docx
1、宿松臨江產業園基礎設施項目PPP實施方案xx 公司二一六年一月目 錄第一章 項目概況.- 1-一、項目背景.- 1-二、項目簡介.- 1-1.項目名稱.- 1-2.項目內容及投資規模.- 2-3.股權情況.- 2-4.運作模式.- 3-5.項目實施進度要求.- 3-6.項目實施機構.- 3-第二章 實施原則和基本模式.- 4-一、實施原則.- 4-1.合法合規原則.- 4-2.價值最大化原則.- 4-3.資源優勢互補原則.- 4-4.有效監管原則.- 4-二、基本模式.- 5-1.交易結構.- 5-2.投資收益分配.- 7-3.項目的監管架構.- 7-4.實施程序.- 8-5.采購方式推薦.-
2、 11-第三章 投資人的選擇.- 12-一、對投資人能力要求分析.- 12-二、投標人資格條件.- 12-三、對投資人的遴選方案.- 13-1.技術部分.- 13-2.商務部分.- 14-第四章 特許經營期限及協議框架草案.- 16-一、二、三、1.2.3.4.四、五、六、七、八、特許經營期限.- 16-履約保函.- 16-項目產出標準.- 16-標準化廠房. - 17-道橋. - 17-港口. - 17-物流園. - 17-履約監管.- 18-服務水平考核.- 18-提前終止及補償.- 18-服務價格及調整.- 19-期滿設施移交.- 20-第五章 財務測算和政府付費.- 21-一、財務模型
3、.- 21-二、主要數據指標設定.- 22-三、政府付費.- 23-第六章 應當明確的其他事項.- 24-一、職責分工.- 24-二、土地使用權.- 25-三、技術文件及相關費用.- 25-四、績效考核.- 25-五、政府方資本金比例和財務指標設置.- 31-六、采購方式建議.- 32-第一章 項目概況一、項目背景PPP 模式在中國的發展分為三個階段，第一階段：19952003 年國家計委主導吸引外商投資基礎設施BOT 項目，第二階段：20042013 年階段建設部將特許經營權引入市政公用事業項目，第三階段2014 年PPP法制規范化階段。自十八屆三中全會關于全面深化改革若干重大問題的決定明確指出“允許社會資本通過特許經營等方式參與城市基礎設施投資和運營”后，政府各級部門大力推廣使用PPP 模式在更廣的領域向社會購買服務。為解決宿松臨江產業園基礎設施缺乏問題，創造良好的投資環境，宿松縣臨江
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