蘇州高鐵新城北河涇景觀與蠡太路改造PPP項目實施方案12頁.docx
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蘇州高鐵新城北河涇景觀與蠡太路改造PPP項目實施方案12頁.docx
1、蘇州高鐵新城北河涇景觀及蠡太路改造PPP 項目實施方案xx 會2015年6月目目錄錄一、編制依據二、項目概況1、項目基本情況2、項目公司及股權結構三、風險分配基本框架四、項目運作方式1、項目運作模式2、項目實施機構3、社會資本方采購4、社會資本采購范圍與內容5、項目公司6、特許經營權7、項目建設運營期8、項目回購與移交五、交易結構1、項目投融資結構2、投資回報機制3、相關配套安排六、合同體系七、監管構架八、采購方式選擇九、項目實施進度計劃十、項目運作流程十一、項目采購流程十二、相關法律法規高鐵新城北河涇景觀及蠡太路改造政府與社會資本合作（PPP）項目由xx 會作為項目的實施主體，組織該合作項目
2、的準備、采購、建設、運營、移交等運作工作。根據相關法律法規政策性文件，編制本項目實施方案。一一、編編制制依依據據1、法律依據（1）國務院關于加強地方政府性債務管理的意見 （國發【2014】43號文）指出，“推廣使用政府和社會資本合作模式。鼓勵社會資本通過特許經營等方式，參與城市基礎設施等有一定收益的公益性投資和經營。”（2）根據財政部關于推廣運用政府和社會資本合作模式有關問題的通知 （財金【2014】76號） ，政府和社會資本合作模式是在基礎設施及公共服務領域建立的一種長期合作關系。通常模式是由社會資本承擔設計、建設、運營、維護基礎設施的大部分工作，并通過“使用者付費”及必要的“政府付費”獲得
3、合理投資回報；政府部門負責基礎設施及公共服務價格和質量監管，以保證公共利益最大化。（3） 財務部關于印發政府和社會資本合作模式操作指南（試行）的通知 （財金【2014】113號）指出，“投資規模較大、需求長期穩定、價格調整機制靈活、市場化程度較高的基礎設施及公共服務類項目適宜采用政府和社會資本合作模式”。（4） 關于市政公用領域開展政府和社會資本合作項目推介工作的通知 （財建【2015】29號）內容中，“財政部、住房城鄉建設部決定在城市供水、污水處理、垃圾處理、供熱、供氣、道路橋梁、公共交通基礎設施、公共停車場、地下綜合管廊等市政公用領域開展政府和社會資本合作（Public-Private Partnership，以下簡稱 PPP）項目推介工作”，“道路橋梁可實行建設施工、養護管理一體化的經營方式”。1/10（5） 中華人民共和國招標投標法 、 中華人民共和國政府采購法 、中華人民共和國合
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