1、衛衛輝輝市市污污水水處處理理 P PP PP P 項項目目實實施施方方案案x xx x 局局2 20 01 16 6 年年 5 5 月月目目錄錄第一章 項目概況.1一、基本情況.1（一）項目名稱.1（二）項目性質.1（三）項目實施機構.1（四）項目運作方式.1（五）項目回報機制.2（六）項目采用 PPP 模式運作的必要性.2（七）項目采用 PPP 模式運作的可行性.4（八）項目提供的公共產品和服務內容.6（九）項目示范價值說明.6（十）實施依據.7（十一）技術規范.9二、經濟技術指標.11（一）項目資產概況.11（二）項目運營內容.11（三）投資規模與資金來源.12（四）項目產出說明.12（五
2、）合作期限.12三、項目公司.13四、項目進展情況.13第二章風險分配基本框架.14一、風險分擔原則.14（一）公平原則.14（二）歸責原則.14（三）風險收益對等原則.14（四）有效控制原則.15（五）風險成本最低原則.15（六）風險上限原則.15（七）直接損失承擔原則.15（八）風險分擔的動態原則.16（九）風險偏好原則.16二、風險歸類.16三、項目主要風險識別.17四、風險評估.18第三章項目運作方式和合作期限.19一、項目運作方式.19二、項目合作期限.19第四章項目交易結構設計.20一、基本交易結構.20二、投融資結構.21（一）投融資安排.21（二）融資擔保.22（三）資產形成與
3、轉移.22三、項目回報機制.22四、價格調整機制.23五、政府配套支出責任.24第五章項目財務評價.24一、基本條件及假設.24二、財務分析.24第六章合同體系.25一、合同擬定原則.25二、法律主體.25（一）衛輝市人民政府.25（二）項目實施機構.25（三）社會資本方.25三、PPP 項目合同主要條款.26（一）合作期.26（二）特許經營權.26（三）實施機構的主要權利和義務.26（四）項目公司的主要權利和義務.28（五）運營和維護.30（六）維護保函.32（七）保險.32（八）運營維護費.33（九）運營維護服務費的調整.33（十）合作期屆滿的資產、股權轉讓和項目設施移交.33（十一）一般補償.34（十二）合作期終止.34（十三）協議的轉讓.35（十四）爭議的解決.35四、股東協議.36五、履約合同.36（一）融資合同.36（二）保險合同.36（三）其他合同.37第七章股東協議、公司章
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