翁牛特旗美麗村莊綜合整治街巷硬化PPP項目實施方案55頁.docx
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翁牛特旗美麗村莊綜合整治街巷硬化PPP項目實施方案55頁.docx
1、翁翁牛牛特特旗旗美美麗麗村村莊莊綜綜合合整整治治街街巷巷硬硬化化 P PP PP P 項項目目實實施施方方案案xx 公司2016 年 3 月x xx x 公公司司項目負責人：項目編制人：項目審核人：1目錄目目錄錄.3方方案案編編制制的的依依據據.6前前言言.7第第一一章章 項項目目概概況況.8一、項目基本情況. 8二、項目采用 PPP 模式的必要性和可行性.9三、項目實施目標及意義.11四、本項目經濟效益及可行性分析.12五、政府方合作意愿和對社會投資人的吸引力.13第第二二章章 項項目目實實施施情情況況.14一、項目 PPP 物有所值評價.14二、財政承受能力分析. 22三、項目經濟技術指標
2、. 24四、項目公司股權情況. 25五、項目實施計劃（本項目以實際進度為準）.26第第三三章章 風風險險分分配配基基本本框框架架.293一、風險分配基本原則. 29二、社會投資人承擔的風險.30三、政府部門承擔的風險.31四、由政府部門和社會投資人共擔的風險.31五、風險分擔機制示意表.32第第四四章章 項項目目運運作作方方式式.35一、運作方式介紹. 35二、本項目建議運作方式.36第第五五章章 交交易易結結構構.39一、項目投資結構. 39二、項目回報機制. 42三、相關配套安排. 44第第六六章章 合合同同體體系系.45一、項目合同體系. 45二、項目邊界條件. 46第第七七章章 監監管
3、管架架構構.47一、授權關系. 474二、監管方式. 47第第八八章章 采采購購方方式式選選擇擇.50一、采購方式的定義及選擇.50二、本次項目采購選擇的方式.51三、合格的社會資本的資格條件.525方案編制的依據1. 國務院辦公廳轉發財政部發展改革委人民銀行關于在公共服務領域推廣政府和社會資本合作模式指導意見的通知(國辦發201542 號)；2. 六部委基礎設施和公用事業特許經營管理辦法 （201525號） ；3. 國家發展改革委關于開展政府和社會資本合作的指導意見 （發改投資20142724號） ；4. 政府和社會資本合作項目財政承受能力論證指引財金201521 號文；5. 政府和社會資本合作模式操作指南（試行） （財金2014113號） ；6. 政府和社會資本合作項目通用合同指南（2014年版） ；7. 政府和社會資本合作項目政府采購管理辦法財庫2014215 號。6前言十八屆五中全
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