縣城至馬欄紅色旅游公路PPP特許經營項目實施方案61頁.docx
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縣城至馬欄紅色旅游公路PPP特許經營項目實施方案61頁.docx
1、XXXX 縣城至馬欄紅色旅游公路縣城至馬欄紅色旅游公路PPPPPP（特許經營）項目（特許經營）項目實施方案實施方案XX縣城至馬欄紅色旅游公路 PPP（特許經營）項目實施方案編制單位及編制人員編制單位: : 陜西廣通工程咨詢有限公司 證書編號：（發證機關：中華人民共和國國家發展和改革委員會）項目負責人：報告編制：報告校對：報告審核：XX 縣城至馬欄紅色旅游公路 PPP（特許經營）項目實施方案I目錄前 言.1（一）實施方案編制背景.1（二）項目達到的目標及原則.2（三）實施方案編制依據.3一、項目概況.5（一）項目基本情況.5（二）項目公共產品的標準.11（三）項目模式必要性和可行性.11二、項目
2、投入產出分析.13（一）投資測算說明.13（二）投資測算分析.14（三）項目付費方式.17（四）績效考核機制.18（五）價格調整機制.20三、項目運作模式簡介.22（一）運作方式介紹.22（二）本項目運作方式.23四、項目交易結構. 26（一）投融資結構.26（二）項目合作期限.26（三）績效考核機制.26（四）項目回報機制.30（五）項目投資回報.31（六）相關配套安排.34XX 縣城至馬欄紅色旅游公路 PPP（特許經營）項目實施方案I五、項目風險分擔機制.36（一）項目風險因素識別與分析.36（二）風險分配原則.38（三）風險分配基本框架.38（四）風險控制. 40六、合同體系. 43（一
3、）項目合同體系.43（二）項目邊界條件.44七、項目合作期滿的處臵.49（一）退出機制及終止補償.49（二）爭議解決辦法.50（三）項目 PPP 合同期屆滿后移交.50八、采購方式選擇. 52（一）采購方式. 52（二）社會資本選擇標準.52九、項目實施工作計劃.54（一）項目實施計劃安排原則.54（二）項目實施進度安排.54（三）項目實施原則和方法.54十、監管架構. 56（一）授權關系. 56（二）監管方式. 56XX 縣城至馬欄紅色旅游公路 PPP（特許經營）項目實施方案1前言（一）實施方案編制背景在經濟新常態下，大力推動基礎設施和公共服務領域供給方式轉變是推進結構性改革，尤其是供給側結構性改革的具體體現。當前推廣運用政府和特許經營者合作（PPP）是轉變基礎設施和公共服務供給方式的重大創新，有利于充分發揮市場配臵資源的決定性作用，打破行業準入限制，創新投融資機制，加快轉變政府職能，實
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