污水處理工程三期PPP項目-實施方案63頁.docx
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污水處理工程三期PPP項目-實施方案63頁.docx
1、XX 縣污水處理三期工程 PPP 項目實施方案實施方案八月目錄一、 編制主要依據.1二、 項目概況.3(一) 項目名稱.3(二) 項目實施機構.3(三) 所屬行業.3(四) 實施進度.3(五) 項目技術經濟條件. 3三、 本項目采用 PPP 模式實施的必要性和可行性.6(一) 采用PPP 模式實施本項目必要性分析. 6(二) 采用PPP 模式實施本項目可行性分析. 7四、 風險分配框架.8(一) 風險識別.8(二) 風險分配原則.8(三) 風險分配框架.9五、 項目運作方式.13(一) 項目實施機構.13(二) 協調及監管機制.13(三) 合作方式.14(四) 項目合作期.16(五) 項目公司
2、.16六、 項目交易結構.18(一) 投融資結構.18(二) 回報機制.19(三) 相關配套安排.23七、 建設、運營、移交和退出機制. 23(一) 項目建設.24(二) 項目運營維護.27I(三) 項目移交.33(四) 退出機制.34八、 合同體系與主要內容.36(一) 合同體系.36(二) 交易邊界條件.37(三) 項目履約保障邊界. 39九、 項目監管與保障措施.40(一) 授權關系.40(二) 監管方式.40(三) 績效考核.42十、 社會資本方選擇.46(一) 社會資本方選擇方式. 46(二) 本項目合作社會資本方的要求.47(三) 招標標的.48(四) 采購評審辦法.48(五) 采
3、購結果確認談判. 48十一、 財務測算.50(一) 測算基礎.50(二) 基本假設.50(三) 測算結果.53附件一：污水處理服務費單價調整方法. 571一、編制主要依據1.中共中央 國務院關于深化投融資體制改革的意見（ 中發201618 號）；2.國務院關于創新重點領域投融資機制鼓勵社會投資的指導意見（國發201460 號）；3.國務院關于加強地方政府性債務管理的意見（國發201443 號）；4.關于在公共服務領域推廣政府和社會資本合作模式的指導意見（國辦發201542 號）；5.基礎設施和公用事業特許經營管理辦法（國家發改委、財政部、住房和城鄉建設部、交通運輸部、水利部、中國人民銀行，第 25號令）；6.國家發改委關于開展政府和社會資本合作的指導意見（發改投資20142724 號）；7.國家發展改革委關于切實做好傳統基礎設施領域政府和社會資本合作有關工作的通知（發改投資20161744
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