泰興開發(fā)區(qū)自來水廠及配套設施PPP項目的實施方案84頁.docx
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泰興開發(fā)區(qū)自來水廠及配套設施PPP項目的實施方案84頁.docx
1、泰泰興興開開發(fā)發(fā)區(qū)區(qū)自自來來水水廠廠及及配配套套設設施施項項目目采采用用PPP模模式式的的實實施施方方案案實實施施機機構構:x xx x 局局年7月月目目錄錄第一章項目基本情況.1一、項目概況.1(一)項目名稱.1(二)項目實施機構.1(三)項目實施背景.11.生活飲用水供水量已不能滿足需求.12.供水水質有待進一步提高.1(四)項目基本情況.21.項目主要內容及地點區(qū)位.22.項目總投資.33.項目類型及所處階段.34.項目合作期限與建設期安排.3二、項目采用PPP模式的必要性分析.3(一)降低項目全生命周期成本,提高運營效率與質量,促進創(chuàng)新和競爭.3(二)政府初始投入少,極大緩解政府支出壓
2、力.3(三)實現(xiàn)風險合理分配.4三、項目采用PPP模式的可行性分析.4(一)本項目采用PPP模式符合國家規(guī)定的項目范圍.4(二)本項目采用PPP模式符合財政部門規(guī)定的項目條件.4(三)項目符合國家鼓勵發(fā)展的產(chǎn)業(yè)政策和PPP政策.5(四)項目獲得政府及社會資本的支持和積極參與.5(五)項目“物有所值”評價.5第二章項目運作模式.6第三章項目交易結構.8一、投融資結構.8(一)投資計劃.8(二)項目資本金比例.8(三)項目公司股權結構.9(四)融資需求.9(五)資金籌措計劃.10二、 項目回報機制.10(一)項目回報機制.10(二)股東回報機制.10三、相關配套安排.10第四章 項目合同體系.12
3、一、合同體系構成.12二、PPP項目合同的核心內容.13(一)權利義務邊界.131.項目資產(chǎn)權屬安排.132.合作雙方的權利義務.143.政府支付方式.164.缺陷責任安排.16(二)交易條件邊界.171.項目合同期限.172.運營權.173.項目公司經(jīng)營范圍.174.項目公司融資管理.185.收費定價調整機制.186.土地使用權.197.績效考核方案.198.產(chǎn)出說明.23(三)履約保障邊界.241.投資競爭擔保.242.建設履約保函.243.運營維護保函.254.移交維修保函.265.強制保險方案.26(四)調整銜接邊界.271.設計或建設變更.272.資產(chǎn)移交.273.項目合作期限延長.28第五章政府方與社會資本方風險分擔機制.29一、風險識別.29二、風險分配原則.29三、風險分配與防范.30(一)政策風險.30(二)項目本身風險.30(三)市場風險.31(四)不可抗力風