西部路網及河西路網PPP項目實施方案101頁.docx
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西部路網及河西路網PPP項目實施方案101頁.docx
1、2前言前言XX 縣處于城市化進程加快、機動車迅猛發展、與城市空間布局調整同時并進的階段，城區特別是主城區道路交通壓力逐漸加大，多種交通矛盾凸顯。根據城市發展需要，確立了“東控西進”發展思路，推動縣城向西跨沙潁河發展。2014 年縣委、縣政府著力推動 3.5 平方公里的西部新城建設，重點建設“三縱（椿櫻大道、105 國道改道、國泰南路改造）九橫（沙河西路、解放西路、鏡湖西路、團結西路、建設西路、光明西路、祥和大道等道路西延工程及富民路、平安路建設工程）道路，拉開西部路網框架。”主要暢通城區微循環，構建西部“大交通”網絡。項目的實施將進一步完善 XX 縣西部路網系統，為沿線居民出行提供了方便，加速
2、道路周邊項目的實施，對 XX 縣西部新城的建設有這十分重要的意義，對推進 XX 縣經濟的發展及空間布局起到至關重要的作用。2014 年，國務院出臺 43 號文，加強地方政府性債務管理，對地方政府債務實行規模控制和預算管理，地方政府融資受到限制。同時，國務院以及財政部、發改委等大力推廣投融資機制改革創新，鼓勵社會資本參與城市基礎設施建設。在此宏觀背景下，為貫徹落實相關精神，積極響應國家政策，XX 縣縣委縣政府決定采取：PPP 模式運作西部路網項目。本次 PPP 實施范圍主要包括現有西部路網存量項目改3造和河西路網新建工程。其中,存量項目目前正在建設中，總投資3.68 億元；河西路網新建工程總投資
3、約 4.3 億元；本項目合計總投4資約 7.98 億元。 XX縣人民政府(下稱“政府”)授權 XX縣財政局、XX縣重點工程建設管理局(下稱“實施機構”)作為本項目的實施機構，通過公平、公開、公正的競爭機制選擇社會資本，政府與選定的社會資本共同組建項目公司，由項目公司負責本項目的投資、融資、建設、運維等，合作期屆滿后，項目公司需將項目資產無償移交給政府指定機構。根據財政部政府和社會資本合作模式操作指南(試行)(財金2014113 號)，“項目實施機構應組織編制項目實施方案”。根據此要求，縣財政局委托我公司組織編寫了本實施方案。編制依據如下：1、 城市道路管理條例 （1996 年國務院第 198 號令） ；2、中華人民共和國政府采購法（2014 年修訂） ；3、中華人民共和國政府采購法實施條例（中華人民共和國國務院令第 658 號）4、中華人民共和國預算法（2014 年修正） ；5、 國務院關
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