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遂平縣集中供熱熱力管網(wǎng)建設(shè)及特許經(jīng)營PPP項目實施方案31頁.docx

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遂平縣集中供熱熱力管網(wǎng)建設(shè)及特許經(jīng)營PPP項目實施方案31頁.docx

1、X XX X 省省遂遂平平縣縣集集中中供供熱熱熱熱力力管管網(wǎng)網(wǎng)建建設(shè)設(shè)及及特特許許經(jīng)經(jīng)營營項項目目實施方案委委托托單單位位：X XX X咨咨詢詢單單位位：X XX X 公公司司二二一一六六年年一一月月目錄一、項目概況. 1 1.1 項目基本情況. 1 1.2 項目經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo). 4 1.3 項目公司股權(quán)結(jié)構(gòu). 4 二、風(fēng)險分配基本框架. 5 2.1 PPP 模式風(fēng)險分配原則. 5 2.2 項目風(fēng)險分配建議. 7 三、運作方式. 9 3.1 運作方式介紹. 9 3.2 本項目建議運作方式. 10 四、交易結(jié)構(gòu). 13 4.1 項目投融資結(jié)構(gòu). 13 4.2 項目回報機(jī)制. 14 4.

2、3 項目配套安排. 15 五、合同體系. 17 5.1 合同擬定原則. 17 5.2 項目常見合同簡介. 17 5.3 項目合同結(jié)構(gòu). 20 5.4 特許經(jīng)營協(xié)議. 20 5.5 調(diào)整銜接邊界. 21 六、監(jiān)管架構(gòu). 23 6.1 授權(quán)關(guān)系. 23 6.2 監(jiān)管方式. 23 七、采購方式選擇. 27 XX省遂平縣集中供熱熱力管網(wǎng)建設(shè)及特許經(jīng)營項目一一、項項目目概概況況1 1. .1 1 項項目目基基本本情情況況1 1. .1 1. .1 1 項項目目名名稱稱XX 省遂平縣集中供熱熱力管網(wǎng)建設(shè)及特許經(jīng)營項目。1 1. .1 1. .2 2 項項目目地地點點本項目位于遂平縣新老城區(qū)及產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。1

3、 1. .1 1. .3 3 項項目目規(guī)規(guī)模模本項目均為存量項目，在建管網(wǎng)66km，其中蒸汽主管網(wǎng)11 公里，蒸汽支線管網(wǎng)18 公里，熱水主管網(wǎng)17 公里，熱水支線管網(wǎng)20 公里；建設(shè) 20 個城市熱力站。熱網(wǎng)調(diào)度中心、熱力站及老城區(qū)、城南新區(qū)、產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)熱力管網(wǎng)，主要分布在希望大道（西關(guān)大道-經(jīng)八路）、灈陽大道（奎旺河橋-玉帶河）、建設(shè)路（西關(guān)大道-車站橋）、國槐路（西關(guān)大道-工人路）、和幸路（西關(guān)大道-人民路）。1 1. .1 1. .4 4 項項目目采采用用 P PP PP P 模模式式的的必必要要性性1 1、P PP PP P 模模式式有有利利于于降降低低地地方方政政府府的的債債務(wù)務(wù)風(fēng)風(fēng)險險本項目采用 PPP 模式，一方面 PPP 項目公司對于項目投資的風(fēng)險收益完全自擔(dān)，政府對項目的投資規(guī)模在期初就得以明確，政府的財政支出逐漸透明化，同時，社會資本的進(jìn)入可以加快項目的建設(shè)

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