1、x xx x 縣縣太太平平塔塔廣廣場場PPP項項目目實實施施方方案案實實施施機機構構：x xx x 縣縣 x xx x 局局二二一一七七年年六六月月xx縣太平塔廣場PPP項目實施方案目 錄編制原則和編制依據.3一、基本原則.3二、編制依據.3一、 項目概況.6(一)項目名稱.6(二)實施機構、簽約主體及出資代表.6(三)項目背景.7(四)建設內容及規模.8(五)項目產出說明.8(六)項目進展情況.8二、PPP模式必要性和可行性.10(一)采用PPP模式運作的必要性.10(二)運用PPP模式運作的可行性.11三、 項目運作方式.13(一)運作方式.13(二)項目結構.16四、 項目交易結構.18
2、(一)項目投融資結構.18(二)項目股權結構.18(三)項目回報機制.19(四)政府配套安排.20五、 風險分配基本框架.21(一)風險分配原則.21(二)風險分配.22(三)風險防范.25六、 項目采購.29(一)采購方式的選擇.29(二)社會資本方的資格條件.30(三)投標保證金（或銀行保函）.31(四)標的.321xx縣太平塔廣場PPP項目實施方案(五)評分原則和標準.32七、 可行性缺口補助測算.34(一)可用性服務費測算.34(二)運營維護費.35(三)項目經營收入.36(四)政府每年費用支出測算.37(五)項目合同體系.38(六)PPP項目合同關鍵條款.38(七)合資經營協議關鍵條
3、款.44八、 項目監管架構.45(一)履約監管和行業監管.46(二)行政監管.46(三)公眾監管.46九、 保障措施.47(一)成立本項目工作領導小組.47(二)建立項目回報保障機制.47(三)征地拆遷安置工作.47十、 項目的運作流程.48(一)制定實施方案及報批.48(二)采購準備.48(三)招標前期準備.48(四)實施招標.48(五)采購結果確認談判及簽約.49(六)草簽后的工作.49(七)組建項目公司.49(八)工程建設.49(九)項目交工驗收.50(十)項目運營維護和移交.50附件一：績效考核.512xx縣太平塔廣場PPP項目實施方案編編制制原原則則和和編編制制依依據據一一、基基本本原原則則為了確保本項目的成功運作和目標的實現，在實施方案編制過程中，遵循如下原則：1、嚴格執行國家法律、法規、規章和政策規定；2、項目實施過程堅持“公平、公正、公開”原則；3、保護國家、職工、債權人和
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