1、XXXX 市文體中心市文體中心 PPP 項目項目實施方案實施方案目目錄錄第 1 章 項目背景及概述. 11.1 實施方案編制依據及內容.11.2 項目概況.31.3 相關配套安排. 51.4 項目實施主要相關單位.51.5 項目主要邊界條件.81.6 項目采用 PPP 模式實施的必要性和可行性.121.7 項目前期論證. 171.8 項目產出說明. 211.9 項目運作的意義. 22第 2 章 項目風險管理. 242.1 國家文件對風險分擔的有關要求.242.2 項目風險分擔. 242.3 本項目風險預防及管理措施.27第 3 章 項目運作方式與交易結構.323.1 項目運作方式. 323.2
2、 交易結構.333.3 可行性缺口補助構成.383.4 績效考核體系. 393.5 政府付費調節機制. 46第 4 章 項目合同體系. 51II4.1 合同關系.514.2 項目實施機構參與的合同.524.3 項目公司股東參與的合同.534.4 項目公司自行決策的合同.534.5 合同糾紛處理機制. 53第 5 章 項目 PPP 合同、合資協議的主要內容. 555.1 項目 PPP 合同主要內容.555.2 項目合資協議主要內容.63第 6 章 項目監管架構. 676.1 授權關系.676.2 監管方式.676.3 監管內容和程序. 68第 7 章 采購方案.737.1 社會資本采購方式. 7
3、37.2 選擇標準.777.3 競價標的.79附件一：項目財務分析報告及附表.80一、 計算依據以及基本假設條件.80二、 項目總投資. 81三、 項目借款還本付息計劃.81四、 營業收入.81五、 營業稅金及附加、增值稅.83六、 總成本費用. 83七、 維持運營的投資. 85八、 可行性缺口補助分析.86附件二：財務測算表. 87附表 1 項目總投資估算表. 87附表 2 借款還本付息計劃表. 88附表 3 總成本估算表.89附表 4 營業收入及稅金附加表.90附表 5 利潤及利潤分配表. 91附表 6 項目全投資現金流量表.92附表 7 項目資本金現金流量表.931第第 1 章章 項目背景及概述項目背景及概述1.1 實施方案編制依據及內容實施方案編制依據及內容1.1.1 編制依據編制依據(1)國務院辦公廳關于政府向社會力量購買服務指導意見（國辦發201396 號）； (2)國務院關于
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