長沙市地下綜合管廊試點建設PPP項目實施方案201565頁.docx
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長沙市地下綜合管廊試點建設PPP項目實施方案201565頁.docx
1、長沙市地下綜合管廊試點建設 PPP項目(第一批)實施方案長沙市住房和城鄉建設委員會 同濟大學建筑設計研究院(集團)有限公司 北京市中倫(上海)律師事務所二一五年十月I長沙地下綜合管廊試點建設 PPP 項目(第一批)實施方案目錄一、前言 . - 1 -(一)項目背景 . - 1 -(二)編制依據 . - 1 -(三)編制原則 . - 3 -二、項目概況 . - 5 -(一)項目名稱 . - 5 -(二)工程概況 . - 5 -(三)項目采取 PPP 模式的必要性 . - 6-(四)項目采取 PPP 模式的可行性 . - 7-(五)項目意義 . - 8 -三、PPP 運作方案 . - 9 -(一)
2、項目運作方式 . - 9 -(二)項目公司股權結構 . - 11 -(三)項目公司融資安排 . - 12 -(四)項目合作內容 . - 12 -(五)項目合作期限 . - 13 -(六)內部收益率及回報機制 . - 13 -(七)管廊可用性服務費 . - 14 -(八)績效考核機制 . - 18 -(九)合同體系安排 . - 19 -四、項目產出分析 . - 21 -(一)主要邊界條件 . - 21 -(二)測算結果 . - 22 -五、社會資本的選擇 . - 23 -(一)社會資本的選擇方式 . - 23 -(二)社會資本資格條件要求 . - 27 -六、項目公司治理結構及經營管理機制 .
3、- 29 -(一)項目公司治理結構 . - 29 -(二)項目公司經營管理機制 . - 29 -(三) 項目公司財務制度 . - 30 -(四)退出機制 . - 30 -七、項目總投資和建設管理 . - 31 -(一)項目總投資的確定 . - 31 -(二)項目的設計、監理與審計 . - 31 -II長沙地下綜合管廊試點建設 PPP 項目(第一批)實施方案八、相關事項安排 . - 33 -(一)土地使用權和資產所有權 . - 33 -(二)風險分配機制 . - 33 -(三)市住建委權利和義務 . - 37 -(四)政府方出資人權利和義務 . - 38 -(五)社會資本權利和義務 . - 39 -(六)項目公司權利和義務 . - 39 -(七)履約保證 . - 40 -(八)建設管理 . - 41 -(九)運營期屆滿的項目設施移交 . - 42 -(十)項目合作期限滿后的處理 . - 42