新型城鎮化建設PPP項目實施方案122頁.docx
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新型城鎮化建設PPP項目實施方案122頁.docx
1、I目錄一一、編制依據和編制原則編制依據和編制原則 . 1 1（一）編制依據. 1（二）編制原則. 9二二、實施方案編制的組織體系實施方案編制的組織體系 . 1111（一）授權關系與編制主體. 12（二）咨詢機構. 11三三、項目概況項目概況.1212（一）項目名稱. 12（二）項目地點. 12（三）項目所屬行業. 12（四）項目背景及意義. 12（五）項目內容. 17（六）項目前期工作. 30（七）項目產出說明. 30四四、PPPPPP 模式論證模式論證. 3232（一） PPP 模式的必要性 . 32（二） PPP 模式的可行性 . 33五五、項目運作方式項目運作方式.3535（一）具體運作
2、方式選擇. 35（二）項目關鍵問題研究. 35II（三）資產權屬. 36六六、項目結構項目結構.3838（一）項目工作界面. 38（二）項目結構圖. 40（三）項目投融資結構. 41（四）項目公司股權結構. 42（五）回報機制. 42（六）績效考核機制. 43（七）相關配套安排. 44七七、項目風險分配項目風險分配.4444（一）風險識別. 44（二）風險評估. 47（三）風險分配及管理. 49八八、項目交易結構項目交易結構.5151（一） PPP 項目合同體系 . 51（二） PPP 項目合同的交易結構 . 52（三）合資合同的交易結構. 66（四）融資協議的交易結構. 71九九、社會資本的
3、選擇社會資本的選擇 .7373（一）采購方式的選擇. 73（二）社會資本應當具備的條件. 73（三）采購關鍵事項. 74III（四）采購實施程序. 75十十、項目監管項目監管.7676（一）履約監管. 76（二）行政監管. 76（三）公眾監督. 76十一、十一、 項目財務分析項目財務分析 . 7777（一）測算主要邊界條件. 77（二）測算方式. 77（三）測算過程. 79（四）測算結論. 82（五）財務分析附表. 84附件一：項目前期批復文件附件一：項目前期批復文件 . 9393附件二：績效考核體系附件二：績效考核體系 . 100100（一）績效考核體系. 100（二）竣工考核. 100（三）運營維護績效考核. 100附件三：物有所值評價報告及批復（另附）附件三：物有所值評價報告及批復（另附） .117117附件四：財政承受能力論證報告及批復（另附）附件四：財政承受能力論證報告及批復（另
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