第二人民醫(yī)院建設項目PPP項目實施方案46頁.docx
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第二人民醫(yī)院建設項目PPP項目實施方案46頁.docx
1、x xx x 縣縣第第二二人人民民醫(yī)醫(yī)院院建建設設項項目目P PP PP P 合合作作模模式式實實施施方方案案委委托托單單位位: :x xx x 縣縣衛(wèi)衛(wèi)生生和和計計劃劃生生育育局局編編制制單單位位: :x xx x編編制制日日期期：2 20 01 17 7 年年 4 4 月月目目錄錄1項項目目概概況況. 11.1 項目背景. 11.2 項目概述. 11.3 采用 PPP 模式的必要性和可行性 .31.4 項目協(xié)調機制.62項項目目風風險險分分配配基基本本框框架架. 72.1 風險分配基本原則.72.2 風險分配流程圖.72.3 項目風險分配建議.83項項目目運運作作方方式式. 103.1 項
2、目運作模式.103.2 項目運作流程.103.3 項目公司. 124項項目目交交易易結結構構. 154.1 項目投融資結構.154.2 項目回報機制.154.3 調價機制. 154.4 政府付費測算.164.5 相關配套與承諾.175合合同同體體系系. 195.1 合同體系. 195.2 權利義務邊界.205.3 交易條件邊界.225.4 履約保障邊界.235.5 調整銜接邊界.245.6 項目的移交.266項項目目監(jiān)監(jiān)管管架架構構. 276.1 項目監(jiān)管架構.276.2 監(jiān)管方式及內(nèi)容.277項項目目采采購購. 297.1 采購人. 297.2 采購范圍. 297.3 采購標的. 297.4
3、 采購方式. 297.5 采購實施程序.307.6 資格審查. 307.7 響應文件評審辦法.337.8 投標保證金.337.9 評審小組的組建.338項項目目實實施施計計劃劃.341xx 縣第二人民醫(yī)院建設項目PPP實施方案項項目目概概況況1.1 項目背景xx縣地處關中平原東北部，隸屬于陜西省渭南市，總面積1437 平方公里，耕地面積 93.2 萬畝。現(xiàn)轄 11 個鎮(zhèn) 1 個街道辦事處 353 個行政村，總人口45 萬。鑒于xx 縣縣城內(nèi)現(xiàn)有的 3 家醫(yī)院規(guī)模較小，不能滿足臨床業(yè)務用房需求，嚴重影響著區(qū)域人民群眾治療工作，制約著全縣衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展，根據(jù)國家對公立醫(yī)院改革的發(fā)展要求，xx 縣擬新建一座三乙級綜合醫(yī)院，解決區(qū)域人民群眾就醫(yī)難問題，為縣衛(wèi)生工作的全面發(fā)展提供優(yōu)越的環(huán)境條件。1.2 項目概述1.2.1 項目名稱xx縣第二人民醫(yī)院建設項目（以下簡稱“本項目”或“項目”） 。1.2.
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