洱海主要入湖河道綜合治理工程PPP項目政府和社會資本合作2016122頁.docx
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洱海主要入湖河道綜合治理工程PPP項目政府和社會資本合作2016122頁.docx
1、云南省大理州大理市洱海主要入湖河道綜合治理工程政府和社會資本合作項目初 步 實 施 方 案項目實施機構：云南省大理州大理市水務局項目實施機構：云南省大理州大理市水務局二二 一一 六六 年年 六六 月月大理市洱海主要入湖河道綜合治理工程政府和社會資本合作大理市洱海主要入湖河道綜合治理工程政府和社會資本合作(PPP)(PPP)項目初步實施方案項目初步實施方案- 1 -摘摘 要要大理市洱海主要入湖河道綜合治理工程（以下簡稱“本項目”）屬于公共服務領域中的水利建設領域新建項目。為了加快實施云南省水利“十三五”發展規劃、大理州洱海流域水污染綜合防治規劃和實現洱海類水質目標三年行動計劃要求，大理市政府組織
2、相關部門針對洱海 34條主要入湖河道（綜合治理河道34 條，總長度 162.81 公里，運維管養河道 38 條，包括已經整治的河道 4 條，運維總長度 319.4 公里），擬盡快實施上游水土保持、生態河道建設、農田低污染水水凈化和河岸帶生態修護建設，盡早實現洱海流域污染物削減、河道水質提升和河道生態環境保護目標。項目實施后的社會效益和生態環境保護效益非常明顯，同時，也將對拉動當地旅游經濟的發展產生一定的間接經濟效益。本項目估算總投資 90224.35 萬元，大理市政府在有限的財力下，擬采取 PPP 模式，解決本項目建設資金投入不足，政府融資困難的問題。經論證，該項目符合國家推行和鼓勵采用 PP
3、P 模式的相關行業和領域，同時，采取 PPP 模式，有利于利用社會資本技術、人員和管理優勢，創新本項目公共產品和服務提供機制，最大程度提高公共產品和服務供給質量、提升項目建設、運維能力和效率，進而提升項目的價值和財政資金引導功能和使用效益。為此，經大理市政府批示，聘請PPP 咨詢單位配合市財政局、市水務局（項目實施單位）開展了項目多方案財務測算，確定了項目邊界和交易結構，在此基礎上，完成物有所值評價和財政承受能力論證工作。經組織專家評估和論證，本項目適合采用 PPP大理市洱海主要入湖河道綜合治理工程政府和社會資本合作大理市洱海主要入湖河道綜合治理工程政府和社會資本合作(PPP)(PPP)項目實施方案項目實施方案- 2 -模式建設和管理。 通過財務測算， 本項目投資財務凈現 值（i=5.64%）為 3943.07 萬元。靜態投資回收期為 13.15 年，動態投資回收期為 17.19 年。社會
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