1、x xx x 市市地地下下綜綜合合管管廊廊 P PP PP P 項項目目實實施施方方案案x xx xx xx x 公公司司二二一一六六年年五五月月目目錄錄一、項目基本情況.1（一） 項目概況.1（二） 項目背景.1（三） 建設運營內容.2（四） 項目總投資及資本構成.4（五） 項目產出說明.5（六） 項目前期工作情況及當前所處階段.6二、風險分配.8（一） 主要風險分配框架.8（二） 風險防控措施.9三、項目運作方式.10（一） 項目具體運作方式.10（二） 合作范圍.11（三） 合作期限.11（四） 資產權屬.11四、項目交易結構.12（一） 交易結構概要.12（二） 回報機制.13（三）
2、付費機制.14（四） 財務測算.15（五） 投融資結構.21（六） 項目績效考核.23五、合同體系.23（一） 項目合同關系.23（二） 各參與方主要權利義務.24（三） PPP 項目協議主要條款內容.28六、監管架構.39ii七、社會資本采購方式.40（一） 采購方式的選擇.40（二） 社會資本資格要求.41（三） 報價方式.43（四） 磋商小組的組建.44（五） 評審辦法.45（六） 成交社會資本方確定方式.47八、本項目示范意義.48附件：xx 市地下綜合管廊PPP 項目績效考核辦法.49iii一一、項項目目基基本本情情況況（一一） 項項目目概概況況（二二） 項項目目背背景景據xx市市政
3、府的地下管線普查結果顯示，xx市主城區地下管道包括給水（生活用水、工業用水、消防用水） 、排水（含雨水、污水、雨污合流） 、燃氣（天然氣、煤氣、液化氣） 、熱力（蒸汽、熱水）和工業管道（氫、氧、石油等） ；地下電纜包括電力（供電、路燈、交通信號） 、通訊（電信、移動、聯通、有線電視、廣播等） 。xx市市政管網存在以下五大突出問題：第一，老城區管網基本以直埋方式為主，且運行時間長、集約化程度低。第二，老城區部分管網由于敷設年代較早，存在設計標準偏低、安全可靠性較差的現象，難以適應極端災害天氣。第三，地下管線種類多，且存在大量不按規劃建設的現象，造成地下空間擁擠、管線存在大量上下重疊交錯的現象，管線之間的安全距離達不到規范要求，對管線的運行和維護帶來較大不1項目名稱xx 市地下綜合管廊 PPP 項目（下稱 “本項目”）項目類型在建及新建項目打包項目所在地海南省xx 市項目所屬行業市政公用工程表
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