緯三路淮莊至邢峰線大中修PPP項目實施方案36頁.docx
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緯三路淮莊至邢峰線大中修PPP項目實施方案36頁.docx
1、目錄一、項目概況.1（一）項目基本情況.11.工程服務(wù)內(nèi)容.12.物有所值評價和財政承受能力開展情況.13.PPP 運作的意義.1（二）經(jīng)濟技術(shù)指標.3（三）項目公司股權(quán).4二、風險分配基本框架.5（一）風險分配的原則.錯錯誤誤！未未定定義義書書簽簽。（二）主要風險和分配框架.5三、項目運作方式合作程序.7（一）經(jīng)營成本測算.7（二）運營成本的測算.7（三）投資回報.81.政府補貼標準.7（四）投資收益水平.9（五）融資需求.11四、交易結(jié)構(gòu).11（一）項目投融資結(jié)構(gòu).11（二）項目回報機制.11五、合同體系.12（一）合同類型.121.PPP 項目合同.122.履約合同.123.融資合同.1
2、24.保險合同.135.其他合同.13（二）合同要點.131.項目資產(chǎn)權(quán)屬.132.項目公司承擔的責任.143.項目回報機制.154.項目合同期限與范圍.155.股權(quán)轉(zhuǎn)讓限制.156.履約保函.167.項目中期評估.168.投資人退出機制.169.調(diào)整銜接邊界.1610.合同變更.1611.期滿資產(chǎn)的移交.18六、監(jiān)管架構(gòu).21（一）授權(quán)關(guān)系.21（二）監(jiān)管方式.221.加強對全項目周期的考核.222.財政績效評價.223.服務(wù)費的計算、支付及調(diào)價機制.224.財政補貼及激勵相容機制.225.建立定期評估機制.256.建立公眾參與監(jiān)督機制.26七、采購方式選擇.26（一）選用公開招標的采購方式
3、.26（二）操作模式.26（三）采購流程設(shè)置.27（四）交易結(jié)構(gòu).29（五）公開招標流程.30八、財政總支出.31沙河市緯三路淮莊至邢峰線大中修PPP項目實施方案前前言言沙河市緯三路淮莊至邢峰線大中修PPP 項目（以下簡稱“本項目”）實施方案根據(jù)財政部關(guān)于印發(fā)政府和社會資本合作模式操作指南（試行）的通知 （財金2014113 號）的要求進行編制。實施方案分為 8個部分，包括： （一）項目概況； （二）風險分配基本框架； （三）項目運作方式； （四）交易結(jié)構(gòu)； （五）合同體系； （六）監(jiān)管架構(gòu)； （七）采購方式選擇； （八）政府財政總支出。實施方案編制過程中，參考了以下資料：1.沙河市農(nóng)村公路復(fù)修工程可行性研究報告 ；2.工程項目申請報告 ；3.財政部關(guān)于推廣運用政府和社會資本合作模式有關(guān)問題的通知(財金201476號)；4.政府和社會資本合作模式操作指南（試行） (財金2014113號)；
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