污水處理廠PPP項目實施方案69頁審核通過.docx
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污水處理廠PPP項目實施方案69頁審核通過.docx
1、污水處理廠PPP項目實施方案xx工程咨詢規(guī)劃事務(wù)所目目 錄錄一、 項目概況.1（一） 基本情況.1（二） 項目實施機構(gòu).1（三） 項目采取PPP的必要性及可行性.2（四） 項目目標和意義.7（五） 產(chǎn)出說明.9二、 風險分配基本框架.11（一） 風險分配原則.11（二） 風險分配框架.13三、 項目運作方式.16（一） 可選運作方式.16（二） 運作方式選擇.17四、 交易結(jié)構(gòu).19（一） 項目交易結(jié)構(gòu).19（二） 項目操作流程.20（三） 項目籌資方案.20（四） 回報機制.22（五） 相關(guān)配套安排.23五、 合同體系.24（一） 合同體系綜述.24（二） 合同體系架構(gòu)示意圖.24（三） 合
2、同體系架構(gòu)分項解析.25（四） 特許經(jīng)營協(xié)議的核心內(nèi)容.26六、 PPP各方主要權(quán)利義務(wù).27（一） 政府方的主要權(quán)利義務(wù).27（二） 社會資本權(quán)利和義務(wù).28（三） 項目公司的主要權(quán)利義務(wù).29七、 監(jiān)管架構(gòu).31（一） 履約管理.31I污水處理廠PPP項目實施方案xx工程咨詢規(guī)劃事務(wù)所（二） 行政監(jiān)管.32（三） 公共監(jiān)管.33八、 采購方式選擇.34（一） 合格社會投資人基本條件.34（二） 投資人選擇方式.36（三） 資格預(yù)審.37（四） 招標評標.38九、 項目核心邊界條件.41（一） 項目公司組建原則.41（二） 分配機制.42（三） 交易條件邊界.43（四） 項目應(yīng)急處置及臨時接
3、管.53（五） 提前終止、合同變更及違約責任.53（六） 履約保障邊界.55十、 財務(wù)測算.58（一） 項目投資額.58（二） 成本費用.58（三） 稅務(wù)條件.60（四） 測算結(jié)果.62（五） 總成本費用估算表.66（六） 利潤及利潤分配表.67（七） 社會投資人資本金現(xiàn)金流量表.68附件.69II污水處理廠PPP項目實施方案xx工程咨詢規(guī)劃事務(wù)所編編制制說說明明為了明確污水處理廠 PPP 項目（以下簡稱“本項目”）實施思路及流程，經(jīng)xx縣人民政府授權(quán)，xx縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局（以下簡稱“xx縣住建局”）委托xx工程咨詢規(guī)劃事務(wù)所，按照國家相關(guān)PPP 法律、規(guī)范等文件要求編制本項目實施方案。1、本實施方案PPP 操作流程按照關(guān)于印發(fā)政府和社會資本合作模式操作指南（試行） 的通知 （財金2014113號） 、 環(huán)境保護稅法 、 關(guān)于制定和調(diào)整污水處理收費標準等有關(guān)問題的通知 （發(fā)改價格2015
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