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城道北段地下綜合管廊及同步建設(shè)工程PPP項(xiàng)目實(shí)施方案101頁.docx

資源ID：223038 資源大小：4.02MB 全文頁數(shù)：101頁
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城道北段地下綜合管廊及同步建設(shè)工程PPP項(xiàng)目實(shí)施方案101頁.docx

1、XX 新區(qū)翠城道北段地下綜合管廊及同步建設(shè)工程 PPP 項(xiàng)目實(shí)施方案二一六年十月前言“十三五”時(shí)期是中國全面建成小康社會(huì)的決勝階段，必須認(rèn)真貫徹黨中央戰(zhàn)略決策和部署，積極適應(yīng)把握引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，全面推進(jìn)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展模式，確保全面建成小康社會(huì)。中山市位于珠江三角洲西岸中心地帶，是我國沿海發(fā)達(dá)城市，改革開放以來牢牢把握加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式主線，按照將翠亨新區(qū)打造為“珠江口西岸新一代先進(jìn)理想城市示范區(qū)”的要求，著力提高基礎(chǔ)設(shè)施承載能力，保障資源能源供應(yīng)，構(gòu)建現(xiàn)代交通體系，提升城市環(huán)境品質(zhì)，確保城市運(yùn)行安全。XX 新區(qū)翠城道北段地下綜合管廊及同步建設(shè)工程 PPP 項(xiàng)目是中山

2、市政府響應(yīng)中央和國務(wù)院關(guān)于創(chuàng)新重點(diǎn)領(lǐng)域投融資機(jī)制，鼓勵(lì)社會(huì)資本投資的精神，按照國務(wù)院辦公廳關(guān)于推進(jìn)城市地下綜合管廊建設(shè)的指導(dǎo)意見而推動(dòng)的重點(diǎn)項(xiàng)目。該項(xiàng)目的順利實(shí)施，將增強(qiáng)翠亨新區(qū)城市綜合承載能力，提高城市運(yùn)行效率，改善人居環(huán)境，大力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。按照財(cái)政部關(guān)于印發(fā)政府和社會(huì)資本合作模式操作指南（試行）的通知（財(cái)金2014113號(hào)）文件要求，及根據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)特許經(jīng)營管理辦法的規(guī)定，從項(xiàng)目概括、風(fēng)險(xiǎn)分配基本框架、項(xiàng)目運(yùn)作方式、交易結(jié)構(gòu)、合同體系、項(xiàng)目監(jiān)管架構(gòu)、采購方式七個(gè)方面編制本項(xiàng)目實(shí)施方案，以確保該項(xiàng)目依法、規(guī)范、有序推進(jìn)。目錄一、項(xiàng)目概況一、項(xiàng)目概況.1（一）項(xiàng)目基本情況.

3、1（二）項(xiàng)目采用 PPP 模式的必要性和可行性. 2（三）項(xiàng)目運(yùn)作的目標(biāo)與意義. 4（四）項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo). 5（五）項(xiàng)目公司股權(quán)情況. 22二、風(fēng)險(xiǎn)分配基本框架二、風(fēng)險(xiǎn)分配基本框架.23（一）風(fēng)險(xiǎn)分配基本原則. 23（二）項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分配流程. 23（三）項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分配方案. 24（四）PPP 風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)機(jī)制.29三、項(xiàng)目運(yùn)作方式三、項(xiàng)目運(yùn)作方式.31（一）項(xiàng)目收費(fèi)定價(jià)機(jī)制. 31（二）項(xiàng)目價(jià)格調(diào)整機(jī)制. 34（三）項(xiàng)目投資收益水平. 36（四）融資需求.43（五）改擴(kuò)建需求.43（六）期滿處置.43四、交易結(jié)構(gòu)四、交易結(jié)構(gòu).45（一）項(xiàng)目投融資結(jié)構(gòu). 45（二）回報(bào)機(jī)制.46（三）相關(guān)配套安排.49五、合同體系五、合同體系.51（一）PPP 合同.51（二）合資協(xié)議及公司章程. 65（三）權(quán)利義務(wù)邊界.68（四）交易邊界.69（五）履約保障邊界.70（六）銜接邊界.71（七）特許經(jīng)營協(xié)議.7

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