生態修復和生態景觀大道交通公路PPP項目實施方案25頁.docx
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生態修復和生態景觀大道交通公路PPP項目實施方案25頁.docx
1、XXXX 生生態態修復和修復和XXXX 南路生南路生態態景景觀觀大道大道 PPP 項項目目實實施方案施方案2015 年年 10 月月1目 錄1.項項目背景目背景.32.項項目概況目概況.42.1. 項目基本情況.42.2. 項目實施計劃.72.3. 已開展前期工作.82.4. 采用 PPP 模式的必要性和可行性.83.PPP 運作方式運作方式. 104.項項目交易目交易結結構構.114.1. 投融資結構.124.2. 回報機制.144.3. 政府資金籌措.165.風險風險分配基本框架分配基本框架.165.1. 風險分配原則.165.2. 風險分配機制.176.PPP 項項目合同體系目合同體系.
2、 186.1. PPP 項目合同的核心邊界條件. 196.2. 合資合同及章程要點.197.項項目目監監管架構管架構.197.1. 項目授權關系.197.2. 項目監管方式.208.社會社會資資本采本采購購.2228.1. 采購方式.228.2. 社會資本資格條件.228.3. 競價標的.239.項項目流程安排目流程安排.2310. 財務財務初步初步測測算算.2610.1.基本假定.2610.2.PPP 項目公司現金流量及投資回報測算初步結論. 2910.3.政府方現金流量測算初步結論.29附表一:附表一:項項目公司目公司現現金流金流測測算表(算表(單單位:萬元)位:萬元). 30附表二:政府
3、附表二:政府 PPP 現現金流金流測測算表(算表(單單位:萬元)位:萬元). 3131.項項目背景目背景根據巴彥淖爾市臨河區人民政府(以下簡稱“區政府”)關于同意林業局實施巴彥淖爾市臨河區 XX 南路生態景觀大道建設工程和巴彥淖爾市臨河區 XX 生態修復工程的批復(臨政字2015249 號),區政府同意臨河區林業局(以下簡稱“林業 局”)實施臨河區 XX 生態修復工程(以下簡稱“XX 項目”)與 XX 南路生態景觀大 道建設工程(以下簡稱“XX 南路項目”)。根據原有安排,XX 項目與XX 南路項目屬于政府履行支付義務的工程建設項 目。近年來,國務院及國家有關部委出臺多項政策,積極推廣 PPP 模式,特別是 國務院辦公廳轉發財政部、發展改革委、人民銀行關于在公共服務領域推廣政 府和社會資本合作模式指導意見的通知(國辦發201542 號),明確鼓勵“積極引 進社會資本參與地方融資平臺公司存量