經(jīng)開區(qū)XX生物制藥產(chǎn)業(yè)園工程建設(shè)PPP項目實施方案57頁.docx
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經(jīng)開區(qū)XX生物制藥產(chǎn)業(yè)園工程建設(shè)PPP項目實施方案57頁.docx
1、X XX X 經(jīng)經(jīng)開開區(qū)區(qū) X XX X 生生物物制制藥藥產(chǎn)產(chǎn)業(yè)業(yè)園園工程建設(shè)項目工程建設(shè)項目實施方案實施方案二一六年九月二一六年九月目目錄錄一、項目基本情況.11.1 項目基本信息.11.2 項目合作范圍與經(jīng)濟技術(shù)指標(biāo).11.3 項目進展情況.1二、可行性分析.22.1 建設(shè)必要性緊迫.22.2 市場運營前景好.22.3 政府部門意愿強.32.4 政策扶持力度大.3三、項目操作流程.5四、項目風(fēng)險分配.64.1 風(fēng)險分配原則.64.2 風(fēng)險分配的分析方法.64.3 項目風(fēng)險框架分析.74.4 風(fēng)險分擔(dān).8五、初步實施安排.125.1 項目運作模式.125.2 投融資結(jié)構(gòu).135.3 合同期限
2、.135.4收益回報方式.135.5 政府配套安排.145.6 合作伙伴選擇方式與條件.145.6.1 合作伙伴選擇方式.145.6.2 競價標(biāo)的.155.7 項目的資產(chǎn)權(quán)屬.15六、項目主要邊界條件.166.1 各方責(zé)權(quán)利與工作邊界劃分.166.1.1 政府方基本權(quán)利與義務(wù).166.1.2 社會資本基本權(quán)利和義務(wù).176.1.3 項目公司基本權(quán)利和義務(wù).176.2 項目公司治理結(jié)構(gòu).186.2.1 項目治理結(jié)構(gòu).186.2.2 股權(quán)變更限制.186.2.3 利潤分配.196.2.4 協(xié)商原則與人事變更影響.196.3 項目建設(shè)、運營維護、移交.196.3.1 項目建設(shè)責(zé)任與要求.196.3.
3、2 項目運營維護范圍與標(biāo)準(zhǔn).206.3.3 項目移交條件與程序.206.3.4 項目范圍調(diào)整需求.216.4 考核評估與退出機制.216.4.1 績效考核.216.4.2 中期評估機制.236.4.3 退出機制.236.5 監(jiān)管內(nèi)容與監(jiān)管主體.246.5.1 監(jiān)管內(nèi)容.246.5.2 監(jiān)管架構(gòu).25七、合同體系. 267.1 項目合同體系.267.2 PPP 項目合同(特許經(jīng)營協(xié)議) .277.3項目合作協(xié)議(股東協(xié)議) .287.4項目融資/貸款合同.297.5項目建設(shè)承包合同.297.6項目保險合同.307.7 合同變更及爭議解決.307.7.1 合同變更約定.307.7.2 爭議解決.31八、物有所值定性評價.328.1 定性評價程序.328.2 定性評價指標(biāo)及權(quán)重、評分標(biāo)準(zhǔn).328.3 選定評價專家.378.4 召開專家組會議.378.5 定性評價結(jié)論.41九、財務(wù)測算. 429.