生態修復綜合治理二期PPP項目實施方案123頁.docx
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生態修復綜合治理二期PPP項目實施方案123頁.docx
1、XX 市 XX 區生態修復綜合治理二期 PPP 項目實實施施方方案案2017 年年 11月月目目錄錄前言. 1第一章 項目概況.101.1 項目基本情況.101.2 項目經濟技術指標.101.3 采用 PPP 模式的合理性.30第二章 風險分配框架.392.1 風險識別情況.392.2 風險分配方案.422.3 風險防范措施.49第三章 項目運作方式.533.1 項目運作方式的選擇.533.2 項目運作安排.55第四章 交易結構.594.1 投融資結構.594.2 項目公司股權結構.614.3 項目資產權屬.634.4 回報機制.654.5 績效考核.714.6 相關配套安排及政府承諾和保障.
2、73第五章 合同體系.755.1 合同結構.755.2 PPP 項目合同. 765.3 PPP 項目投資合作合同主要內容.785.4 項目邊界條件.83第六章 監管架構.966.1 授權關系.966.2 監管方式.96第七章 采購方式選擇.1017.1 采購方式.1017.2 采購范圍.1047.3 采購控制價.1047.4 采購程序.1057.5 項目采購中的關鍵事項.107第八章 項目進度計劃.112附表一:績效考核體系.113附表二:財務測算.1161前言前言一、編制說明(一)實施方案編制過程 XX市XX區財政局采用“政府購買服務”方式,委托我公司(貴州中建政研投資管理有限公司)作為咨詢
3、服務機構,負責 XX 區生態修復綜合治理二期 PPP 項目實施方案的編制工作。接受任務后,我公司立即組織林業、綠化、旅游開發、道路建設、財務、法律等相關領域的知名專家組成項目組。項目組接受任務后,在XX 區生態修復綜合治理二期項目可行性研究報告、XX 區生態修復綜合治理二期 PPP 項目物有所值評價報告、XX 區生態修復綜合治理二期 PPP 項目財政承受能力論證報告等資料基礎上,本著認真、求實、創新的工作態度,按照真實、客觀、準確和謹慎的原則,經過多方案的反復比較和調整,完成本次實施方案編制工作,使之作為本項目按照 PPP 模式實施的依據。(二)實施方案編制依據基礎設施和公用事業特許經營管理辦法關于在公共服務領域深入推進政府和社會資本合作工作的通知(財金201690 號)關于聯合公布第三批政府和社會資本合作示范項目加快推動示范項目建設的通知(財金201691 號)關于印發的通知(財金201