縣城集中供熱工程建設(shè)PPP項(xiàng)目實(shí)施方案咨詢報(bào)告133頁.docx
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縣城集中供熱工程建設(shè)PPP項(xiàng)目實(shí)施方案咨詢報(bào)告133頁.docx
1、X XX X 縣縣縣縣城城集集中中供供熱熱工工程程建建設(shè)設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目目政府與社會(huì)政府與社會(huì)資本合作資本合作(PPP)(PPP)模式模式實(shí)實(shí)施施方方案案咨咨詢詢報(bào)報(bào)告告編制時(shí)間:二編制時(shí)間:二 O O 一七年七月一七年七月1目錄1.1.前言前言.1 11.1 推進(jìn) PPP 模式的背景.11.2 方案編制及項(xiàng)目實(shí)施的主要依據(jù).32 2項(xiàng)目基礎(chǔ)信息項(xiàng)目基礎(chǔ)信息.7 72.1 項(xiàng)目概況.72.2 項(xiàng)目實(shí)施背景. 82.3 項(xiàng)目基本情況. 92.3.1 項(xiàng)目建設(shè)的意義.92.3.2 項(xiàng)目采用 PPP 模式的必要性和意義.122.3.3 建設(shè)地點(diǎn). 172.3.4 投資估算. 172.3.5 資金籌措. 19
2、2.3.6 項(xiàng)目技術(shù)路線.192.3.7 前期工作. 203.3.產(chǎn)出說明產(chǎn)出說明.21213.1 項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容及形成的資產(chǎn).213.1.1 項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容.213.1.2 建設(shè)形成資產(chǎn).213.2 建設(shè)標(biāo)準(zhǔn).213.3 運(yùn)營收入測算. 223.4 運(yùn)營維護(hù)及經(jīng)營內(nèi)容.234.4. 績效考核管理績效考核管理. 43434.1 考評(píng)原則.4324.2 考評(píng)主體.434.3 考評(píng)對象.444.4 績效考核指標(biāo)體系.444.4.1 建設(shè)期績效考核.444.4.2 運(yùn)營維護(hù)績效考核.484.4.3 移交階段績效考核.575 5項(xiàng)目運(yùn)作方式項(xiàng)目運(yùn)作方式. 59595.1 主要運(yùn)作方式介紹.595.2 本項(xiàng)
3、目 PPP 運(yùn)作模式.605.3 運(yùn)作要點(diǎn).616.6.項(xiàng)目交易結(jié)構(gòu)項(xiàng)目交易結(jié)構(gòu). 62626.1 資金來源.626.2 項(xiàng)目公司 SPV 股權(quán)結(jié)構(gòu).626.3 工程和資金監(jiān)管. 636.4 回報(bào)機(jī)制.636.5 付費(fèi)機(jī)制.686.5.1 付費(fèi)方式和付費(fèi)價(jià)格.686.5.2 付費(fèi)調(diào)整機(jī)制.696.6 相關(guān)建議.727 7風(fēng)險(xiǎn)分配和收益共享風(fēng)險(xiǎn)分配和收益共享.73737.1 風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)基本原則和框架.737.2 社會(huì)投資人承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn).737.3 政府部門承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn).767.4 政府部門和合作方共擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn).777.5 具體風(fēng)險(xiǎn)分配建議.7837.6 超額利益分享及激勵(lì)相容機(jī)制.818.8.項(xiàng)目全生命周期成本項(xiàng)目全生命周期成本.83838.1 建設(shè)成本.838.2 項(xiàng)目總成本. 838.3 運(yùn)營成本.838.4 相關(guān)稅費(fèi).859 9合同體系合同體系. 86869.1 合同設(shè)立依據(jù). 869.2PP