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公共停車場ppp項目實施方案68頁.docx

資源ID：223650 資源大小：138.75KB 全文頁數(shù)：68頁
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公共停車場ppp項目實施方案68頁.docx

1、公共停車場 PPP 項目實施方案二 O 一六年四月公共停車場 PPP 項目實施方案編制單位：法人代表：證書編號：發(fā)證機(jī)關(guān)：總負(fù)責(zé)人：審核人員：編寫人員：二 O 一六年四月1目錄一、項目概況. 1（一）項目背景.1（二）項目基本情況.2二、財務(wù)分析. 3（二）產(chǎn)出說明.14三、PPP 運(yùn)作的必要性和可行性.15（一）運(yùn)用 PPP 模式的必要性.15（二）運(yùn)用 PPP 模式的可行性.16四、風(fēng)險分配框架.17（一）項目風(fēng)險識別與分析. 17（二）風(fēng)險分配原則.23（三）風(fēng)險分配基本框架. 24五、項目運(yùn)作方式.25（一）模式構(gòu)建原則.25（二）運(yùn)作方式.26六、交易結(jié)構(gòu). 27（一）投融資結(jié)構(gòu).2

2、7（二）回報機(jī)制.31（三）相關(guān)配套安排.34七、采購方式與評審辦法.34（一）采購方式.342（二）評審辦法.34八、項目合同結(jié)構(gòu).41（一）PPP 合同.41（二）合資協(xié)議及公司章程. 55九、核心邊界條件.57（一）權(quán)利義務(wù)邊界.57（二）交易商務(wù)條件.58（三）履約保障機(jī)制.59（四）調(diào)整銜接機(jī)制.60十、監(jiān)督管理. 61十一、項目實施計劃和責(zé)任分工.631一、項目概況（一）項目背景瀘州市位于四川省東南部，地處長江和沱江交匯處，是四川省第一大港口和第三大航空港，是川滇黔渝結(jié)合部區(qū)域性中心城市，成為成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)重要的商貿(mào)物流中心、世界級白酒產(chǎn)業(yè)基地，還是長江上游重要的港口城市和國內(nèi)唯一擁有

3、兩大知名白酒品牌的城市、中國唯一的酒城。2015 年，瀘州市城鎮(zhèn)化率已達(dá) 46.1%，中心城區(qū)建成區(qū)面積達(dá) 120 平方公里、人口達(dá) 120.1 萬人。隨著瀘州城市經(jīng)濟(jì)的繁榮發(fā)展，城市化進(jìn)程的快速推進(jìn)，城市道路機(jī)動車保有量也日益增加，由于停車位嚴(yán)重匱乏，導(dǎo)致不同程度地發(fā)生占道停車、違章停車，進(jìn)一步加劇了交通阻塞。為進(jìn)一步緩解城區(qū)停車難問題，瀘州市政府計劃在江陽區(qū)、龍馬潭區(qū)、納溪區(qū)三個主城區(qū)建設(shè)約 41 個停車場，停車位約 15000 個，以緩解瀘州市城區(qū)停車難問題。在當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，發(fā)展是重中之重，穩(wěn)增長的任務(wù)尤其艱巨，新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快。然而作為城鎮(zhèn)化建設(shè)主力的地方政府財政壓力巨大，政府與社會資本合作模式作為一種重要的融資模式將成為破解地方政府財政壓力的重要方式，中央和地方近期密集出臺了一系列的政策，推動力度和速度前所未有。根據(jù)瀘州市實際情況，并廣泛2開展與社會資本的接觸、溝通，了解

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