航空基地綜合保稅區通關服務中心和配套設施建設PPP項目實施方案56頁.docx
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航空基地綜合保稅區通關服務中心和配套設施建設PPP項目實施方案56頁.docx
1、XX 航空基地綜合保稅區 通關服務中心和配套設施建設 PPP 項目實施方案二一七年五月北京市西城區金融街 33 號通泰大廈 C 座 901 室，1001401網址：電話：（10）88087203/04/062目錄1 編制依據和編制原則.61.1 編制依據.61.1.1 主要相關法律、法規.61.1.2 PPP 相關政策文件.61.1.3 主要工程技術規范及標準.71.1.4 各級政府關于具體行業的建設規劃文件.81.1.5 項目的前期論證文件.81.2 編制原則.82 實施方案編制的組織體系.92.1 決策機制與協調機制.92.2 授權關系.102.3 咨詢機構.103 項目概況.113.1
2、項目名稱.113.2 項目背景與意義.113.2.1 行業背景.113.2.2 區域背景.123.2.3 項目意義.133.3 項目內容.143.4 項目前期工作與項目現狀.143.5 產出說明.143.5.1 項目直接產出.143.5.2 項目間接產出.164 項目采用 PPP 模式的必要性和可行性.174.1 項目采用 PPP 模式的必要性.174.2 項目采用 PPP 模式的可行性.184.3 項目采用 PPP 模式的運作目標.205 項目的運作方式.2125.1 項目運作方式的決策樹.215.2 選定運作方式的理由.216 項目結構.236.1 項目工作界面.236.1.1 實施機構的
3、主體權責.236.1.2 項目公司的主體權責.246.1.3 政府出資機構的主體權責.246.1.4 發改委.246.1.5 財政局.246.1.6 審計局.256.1.7 國土局.256.1.8 公安局.256.1.9 監察局.256.1.10 相關供電、供水、廣電、電信、通訊等部門.256.2 項目結構圖以及對項目結構圖的具體說明.266.3 項目合作期限.276.4 項目投融資結構.276.5 回報機制.277 項目風險分配.297.1 風險分配原則.297.2 風險分配框架.307.3 風險應對防范措施.327.3.1 政府承擔風險的應對防范措施.327.3.2 社會資本承擔風險的應對防范措施.337.3.3 雙方共擔風險的應對防范措施.338 項目交易結構.348.1 項目合同體系.348.2 PPP 項目合同的交易結構.358.2.1 項目經營權.358.2.2 項目合作期.3
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