G104泗縣段一級公路改建工程PPP實施方案201663頁.docx
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G104泗縣段一級公路改建工程PPP實施方案201663頁.docx
1、G104 泗縣段一級公路改建工程項目泗縣段一級公路改建工程項目PPP實施方案實施方案(報審稿)(報審稿)安安徽徽階階梯梯咨咨詢詢設(shè)設(shè)計計有有限限公公司司二一六年六二一六年六月月目目錄錄一、項目概況.1(一)項目基本情況.1(二)經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo).5(三)項目公司股權(quán)情況.6二、風(fēng)險分配框架.8(一)風(fēng)險因素識別.8(二)風(fēng)險分配原則.9(三)政府與社會資本間的風(fēng)險分配機(jī)制.9三、項目運(yùn)作方式.15四、項目交易結(jié)構(gòu).16(一)投融資結(jié)構(gòu).16(二)回報機(jī)制.18(三)PPP 模式下的付費(fèi)方案.19(四)項目公司收益測算. 23(五)相關(guān)配套安排.39五、項目合同結(jié)構(gòu).40(一)核心邊界條件.401、
2、權(quán)利義務(wù)邊界.402、交易條件邊界.423、履約保障機(jī)制.454、調(diào)整銜接機(jī)制.47(二)PPP 合同需明確的其他問題.49六、監(jiān)管架構(gòu).53(一)授權(quán)關(guān)系.531、政府對項目實施機(jī)構(gòu)的授權(quán). 532、項目實施機(jī)構(gòu)對社會資本的授權(quán).53(二)履約監(jiān)管.54(三)行政監(jiān)管.541、運(yùn)營期間的監(jiān)管.542、全過程跟蹤審計.543、移交期間的監(jiān)管. 55(四)公眾監(jiān)管.55七、PPP 采購方式.56(一)采購方式的選擇.56(二)對投資人能力要求分析. 56(三)投標(biāo)人資格條件.56(四)對投資人的遴選方案.57八、PPP 項目實施計劃和責(zé)任分工.59九、實施保障措施.61www.jet-1一、項目
3、概況一、項目概況(一)項目基本情況(一)項目基本情況1、基本信息、基本信息(1)項目名稱: G104 泗縣段一級公路改建工程(2)項目類型:改建項目(3)前期工作合規(guī)性:本項目是 G104國道建設(shè)工程,目前可行性研究報告、初步設(shè)計等工作已經(jīng)完成,均經(jīng)宿州市發(fā)改委(宿發(fā)改工交2015266 號)和宿州市發(fā)改委(宿發(fā)改工交2015267號)文件批準(zhǔn)。(4)服務(wù)范圍 項目授權(quán):根據(jù)泗縣人民政府專題會議紀(jì)要相關(guān)安排部署,泗縣政府授權(quán)泗縣交通運(yùn)輸局作為 PPP 項目實施機(jī)構(gòu),與項目公司簽署PPP 項目協(xié)議的方式授予項目公司經(jīng)營權(quán)。特許經(jīng)營期:建設(shè)期不超過 18 個月,運(yùn)營期 15 年。 業(yè)務(wù)范圍:項目公司是政府方出資代表和中標(biāo)社會資本方為本項目之目的在泗縣所專設(shè)的獨(dú)立法人,未來由項目公司具體負(fù)責(zé) G104泗縣段一級公路改建工程的投融資、建設(shè)及運(yùn)營維護(hù)(含道路工程、橋涵工程、立交工程、管線工程、交通工