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S454潁上夏橋至楊湖段道路改建工程PPP項(xiàng)目實(shí)施方案2016112頁.docx

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S454潁上夏橋至楊湖段道路改建工程PPP項(xiàng)目實(shí)施方案2016112頁.docx

1、政府與社會資本合作政府與社會資本合作(PPP)(PPP)模式建設(shè)模式建設(shè)潁上縣潁上縣 S454S454 潁上夏橋至楊湖段改建等工程潁上夏橋至楊湖段改建等工程 PPPPPP 項(xiàng)目項(xiàng)目實(shí)施方案實(shí)施方案編制單位：安徽合普項(xiàng)目管理咨詢有限公司編制單位：安徽合普項(xiàng)目管理咨詢有限公司編制時(shí)間：二編制時(shí)間：二 O O 一六年四月一六年四月潁上縣 S454 潁上夏橋至楊湖段改建等工程 PPP 項(xiàng)目實(shí)施方案安徽合普項(xiàng)目管理咨詢有限公司安徽合普項(xiàng)目管理咨詢有限公司2目錄一、前言. 5（一）背景. 5（二）實(shí)施依據(jù).6（三）實(shí)施原則.9二、項(xiàng)目基本情況.10三、項(xiàng)目建設(shè)的必要性和可行性分析.15（一）項(xiàng)目必要性分析

2、.15（二）項(xiàng)目建設(shè)的可行性.28四、PPP 運(yùn)作的必要性和可行性分析.30(一)PPP 運(yùn)作的必要性分析.30(二)PPP 運(yùn)作的可行性分析.33(三)采用 PPP 模式的目標(biāo)和意義.34五、物有所值評價(jià)定性分析.35（一）物有所值評價(jià)定性分析內(nèi)容.35（二）物有所值定性分析結(jié)論.39六、項(xiàng)目交易結(jié)構(gòu).40（一）項(xiàng)目交易總體結(jié)構(gòu)體系.40（二）項(xiàng)目運(yùn)作流程.42（三）項(xiàng)目投融資結(jié)構(gòu).43（四）項(xiàng)目回報(bào)機(jī)制.44（五）付費(fèi)保障.45潁上縣 S454 潁上夏橋至楊湖段改建等工程 PPP 項(xiàng)目實(shí)施方案安徽合普項(xiàng)目管理咨詢有限公司安徽合普項(xiàng)目管理咨詢有限公司3（六）考核機(jī)制.45（七）合同期限.46

3、（八）資金來源.46（九）項(xiàng)目公司：.46（十）項(xiàng)目監(jiān)管.47（十一）協(xié)調(diào)溝通.48（十二）爭議處理.48七、風(fēng)險(xiǎn)識別與分配方案.49八、采購方式選擇.53（一）采購人.53（二）PPP 項(xiàng)目競爭性磋商采購要求.53（三）供應(yīng)商的選擇方式.55（四）供應(yīng)商的資格條件.58（五）工程建設(shè)其他費(fèi).59（六）投標(biāo)保證金.59（七）招標(biāo)標(biāo)的.60（八）評審辦法.60（九） PPP 項(xiàng)目協(xié)議簽署.62九、PPP 項(xiàng)目協(xié)議體系. 63(一)PPP 項(xiàng)目協(xié)議主要條款.63(二)股東協(xié)議主要條款.81十、監(jiān)管體系. 83潁上縣 S454 潁上夏橋至楊湖段改建等工程 PPP 項(xiàng)目實(shí)施方案安徽合普項(xiàng)目管理咨詢有限公司安徽合普項(xiàng)目管理咨詢有限公司4(一)授權(quán)關(guān)系.83(二)履約管理.83(三)行政監(jiān)管.84(四)公眾監(jiān)管.85十一、財(cái)務(wù)評價(jià).86（一）基本條件假設(shè).86（二）財(cái)務(wù)分析.87十二、保障措施.90十

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