白山市地下綜合管廊建設工程PPP項目物有所值評價報告201857頁.docx
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白山市地下綜合管廊建設工程PPP項目物有所值評價報告201857頁.docx
1、白山市地下綜合管廊PPP項目物有所值評價報告（調整版）2018.,.,.O儼叫，、。、PE目錄編制依據.1第一章 項目基本情況.2一、項目背景.2二、項目概況.3三、項目產出說明和績效標準. 5四、項目運作方式.10五、項目風險分配框架. 12六、項目回報機制.14第二章 PPP 物有所值評價對象.21一、物有所值評價背景. 21二、本項目的物有所值評價對象.22第三章 物有所值定性評價. 23一、召開專家小組會議. 23二、組成專家小組.23三、確定定性分析指標. 24四、項目定性評價.31五、定性分析結論.36第四章 物有所值定量評價. 37一、物有所值定量分析方法.37二、PSC 值的計
2、算.38三、PPPs 值的計算. 42四、物有所值量值和指數計算.44五、物有所值定量評價結論.44第五章 物有所值評價結論. 45附件一：物有所值量值和指數計算表.46附件二：專家簽到表.51附件三：物有所值定性評價專家打分表.52附件四：物有所值定性評價評分匯總表.59附件五：物有所值定性評價結論及專家確認簽字表.601白山市地下綜合管廊政府與社會資本合作（PPP）項目物有所值評價報告編制依據依據中華人民共和國預算法、國務院關于創新重點領域投融資機制鼓勵社會投資的指導意見（國發201460 號）、國務院辦公廳轉發財政部發展改革委人民銀行關于在公共服務領域推廣政府和社會資本合作模式指導意見的
3、通知（國辦發201542 號）、財政部關于推廣運用政府和社會資本合作模式有關問題的通知（財金201476 號）、財政部關于印發政府和社會資本合作模式操作指南（試行）的通知（財金2014113 號）、關于印發PPP 物有所值評價指引（試行）的通知（財金2015167 號）等法律法規政策文件，進行白山市地下綜合管廊政府與社會資本合作（PPP）項目物有所值評價。2第一章 項目基本情況一、項目背景2014 年 6 月 16 日，國務院辦公廳關于加強城市地下管線建設管理的指導意見（國辦發201427 號）明確指出：穩步推進城市地下綜合管廊建設。具備條件的城市結合新區建設、舊城改造、道路新（改、擴）建，在重要地段和管線密集區建設綜合管廊。2015 年 4月，吉林省被確定為“綜合管廊試點省”，住建部、財政部、國開行等全力支持吉林省進行城市地下綜合管廊工作的建設以及2015 年 7 月 28 日，國務院總
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