城市交通改善PPP項目II實施方案201566頁.docx
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城市交通改善PPP項目II實施方案201566頁.docx
1、烏烏魯魯木木齊齊城城市市交交通通改改善善項項目目政政府府和和社社會會資資本本合合作作實實施施方方案案委委托托單單位位:x xx x x xx x二二一一五五年年八八月月目目錄錄1.項目概況.11.1 項目名稱.11.2 項目基本情況.11.3 PPP 模式下的社會資本與項目公司.51.4 項目PPP 實施機構.51.5 項目進入PPP項目庫.62 項目實施模式.62.1 基本操作模式.62.2 特許經營授權.82.3 回報模式.93.項目公司的增資.93.1 前置工作.93.2 所引入財務投資者的主要條件.104.PPP模式的其他操作要點.104.1 項目投融資.104.2 項目前期工作與建設
2、管理.144.3 項目資金管理.154.4 項目運營.164.5 價格與補貼機制.174.6 履約保證與違約賠償.205. 監管框架.205.1 項目建設進度監管.205.2 工程質量、安全監管.215.3 運營監管.215.4 PPP 績效評價.215.5 PPP 中期評估與后評價.216. 風險分擔機制.217. 項目采購方案.227.1 基本招商方式.227.2 基本采購流程.22附件1:烏魯木齊城市交通改善項目PPP 財務分析報告.241. 測算依據.242. 分析目標與原則.242.1 分析目標.242.2 測算分析原則.243. 分析對象范圍及關鍵方法.253.1 分析對象及范圍.
3、253.2 關鍵方法.254. 基礎數據假設.254.1 計算期.254.2 資本金籌措.254.3 所引入財務投資者的投資收益及退出.264.4 債務融資.264.5 工程建設投資.274.6 營業收入.274.7 可行性缺口補助收入.284.8 總成本費用.284.9 稅務成本.304.10 折舊政策.314.11 重置投資.315. 主要財務分析結論.325.1 項目盈利能力.325.2 項目償債能力.32附件2:本項目實施機構授權書(示例).33附件3:市財政局關于本項目可行性缺口補助管理的函(示例).34附件4:本項目PPP 所涉及部分重要文件一覽表.36附件5:績效考核辦法.371 1. .烏烏魯魯木木齊齊城城市市交交通通改改善善項項目目P PP PP P 實實施施方方案案項項目目概概況況1 1. .1 1 項項目目名名稱稱烏魯木齊城市交通改善項目(下簡稱“本項目”)1 1.