XXX鄉蓄水工程PPP項目實施方案100頁.docx
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XXX鄉蓄水工程PPP項目實施方案100頁.docx
1、XXXX 省省 XXXX 市市 XXXX 鄉蓄水工程鄉蓄水工程(PPP)(PPP)實施方案實施方案目目錄錄前言.1實施方案摘要表. 6第一章 項目概況.7一、項目基本情況.7二、采用 PPP 模式的必要性與可行性.13三、項目運作的目標和意義.17四、項目物有所值評價通過審核.18五、項目財政承受能力通過論證.20第二章 風險分配.21一、風險分配機制.21二、風險分配框架.22三、項目風險分配表.22第三章 運作方式.26一、運作方式選擇（BOT）.26二、運作方式詳解.26三、運作方式框圖.29第四章 交易結構.30一、投融資結構.30二、融資利率.31三、財政專項資金等使用辦法.32四、
2、回報機制.32五、合作期限.33六、項目收益率.33七、征地拆遷.34八、土地使用權.34九、資產權屬.34十、保險.34十一、臨時接管.35十二、退出機制.35十三、激勵相容機制.36十四、項目公司治理結構.37第五章 績效考核、調價機制與政府付費.39一、績效考核.39二、調價機制.43三、政府付費.44第六章社會資本采購.50一、采購方式（公開招標）.50二、施工總承包方的確定.52三、運維單位的確定（如需）.52四、招標范圍.53五、招標程序.53六、招標標的.54七、招標邊界條件.54八、投標保證金.54九、社會資本的資格條件.54十、評標辦法.57十一、合同簽署.57十二、參與響應
3、的社會資本不夠三家的處理. 58第七章 合同體系.59一、合同體系綜述.59二、PPP 項目合同.59三、股東協議.61四、履約合同.61五、融資合同.62六、保險合同.62七、其他合同.62第八章 違約、提前終止及終止后處理機制.63一、違約事件.63二、提前終止的事由.64三、終止后的處理機制.65四、補償金額.67五、補償支付方式.68第九章 項目前期交接與期滿移交.69一、項目前期交接.69二、經營期滿移交.70第十章 監管架構.73一、建設管理.74二、履約監管.76三、行政監管.78四、公眾監督.79五、特殊情況下的介入權.79六、項目主體責權（工作界面）.811前前言言一、編制原則一、編制原則 1、合法合規性原則本方案的編制將遵循合法性及合規性原則，在法律框架及政府和社會資本合作模式操作指南（試行）的指導下，將 PPP模式引入基礎設施的投資建設及運營中，具體如模式中的社會資本
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